Решение № 2-723/2018 2-723/2018~М-664/2018 М-664/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-723/2018

Дело № 2-723/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 13 сентября 2018 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области о признании действий незаконными, включении в специальный стаж периодов работы, обязывании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Дубовский районный суд Волгоградской области к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области о признании действий незаконными, включении в специальный стаж периодов работы, обязывании назначить пенсию.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дубовском районе с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с 25-летней работой педагогом.

05 марта 2018 года ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области своим решением отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности.

Свой отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ мотивировало тем, что, по его мнению, не подлежат зачёту в специальный стаж педагогической работы ряд временных периодов в связи с осуществлением педагогической деятельности;с 01.11.1999г. по 21.02.2000г.; с 22.02.2000г. по 31.08.2000г. ; с 01.09.2000г. по 17.12.2001г.; с 19.12.2001г. по 01.03.2009г; с 15.03.2009г. по 17.10.2010г., с 31.10.2010г. по 23.01.2011г.

Считает отказ в назначении пенсии не законным, поскольку она работала МКОУ ФИО3 учителем и по совместительству заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

Просит суд признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области от05 марта 2018г. в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельность в должности учителя и заместителя директора по воспитательной работе с 01 ноября 1999г. по 23 января 2011г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области назначить досрочную льготную трудовую пенсию с 29 ноября 2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области ФИО2, исковые требования не признала, считает их необоснованными, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика УПФ (ГУ) РФ в Дубовском районе Волгоградской области ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Федеральное законодательство, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 5 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют учителя и заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, заведующие учебной частью, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований.

В соответствии с п. п. 4, 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

Судом по делу установлено, что решением Пенсионного фонда от 05 марта 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии и не зачислены в стаж периоды работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.11.1999г. по 21.02.2000г.; с 01.09.2000г. по 17.12.2001г.; с 19.12.2001г. по 01.03.2009г.; с 15.03.2009г. по 17.10.2010г., с 31.10.2010г. по 23.01.2011г.;отпуск по уходу за ребенком с 22.02.2000г. по 31.08.2000г.;нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.2009г. по 14.03.2009г.; с 18.10.2010г. по 30.10.2010г.; с 24.01.2011г. по 01.02.2011г.; с 05.04.2013г. по 08.04.2013г.; с 06.02.2017г. по 08.02.2017г., в связи с тем, что имелась педагогическая нагрузка учителя менее 18 часов в неделю, отсутствовали приказы о работе по совместительству.

При этом, пенсионными органами в специальный стаж истца, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", были включены периоды ее работы, общей продолжительностью 14 лет 03 мес. 23 дня.

Вместе с тем,согласно записям в трудовой книжки истца в спорный период времени с 01.09.1997г.ФИО1 была назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 24.12.2008г. присвоена первая квалификационная категория по должности «Учитель»; с 02.02.2011 г. –переведена на должность учителя (л.д.79-81).

Из приказов МОУ Малоивановская СОШ Дубовского муниципального района Волгоградской области следует, чтоФИО1 получаластимулирующие надбавки за дополнительную педагогическую работу (л.д.25-50).

Согласно сведениям о тарификации с 1998г. по 2010г. ФИО1 каждый учебный год имела нагрузку по должности учителя (л.д.144-168).

Исходя из анализа установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, суд считает, что ФИО1 в спорный период времени имела педагогическую нагрузку по должности учителя, совмещая непосредственно педагогическую деятельность с осуществлением работы по должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что Малоивановская средняя школа является образовательным учреждением расположенным в сельской местности, поэтому в стаж истице период преподавательской деятельности в данном учебном заведении подлежит включению, в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Кроме того суд считает, что исходя из смысла и буквального толкования вышеприведенной правовой нормы, юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности, безотносительно является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от организационно - правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;- сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Таким образом суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификациис 02.03.2009г. по 14.03.2009г.; с 18.10.2010г. по 30.10.2010г.; с 24.01.2011г. по 01.02.2011г.; с 05.04.2013г. по 08.04.2013г.; с 06.02.2017г. по 08.02.2017г., являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку истцом подтвержден льготный стаж более 25 лет, по достижении которого ФИО1 получила право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Суд приходит к убеждению, что ответчиком необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1

Вместе с тем, согласно ст. 19 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» - Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Кроме того суд считает необходимым обязать УПФ (ГУ) РФ в Дубовском районе Волгоградской области назначить выплачивать ФИО1 трудовую пенсию с 29 ноября 2017г.

Исследовав в судебном заседании представленные истцом доказательства и оценив их в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, удовлетворить.

Признать отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области от 05 марта 2018г. в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, незаконным.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности; работы в должности заместителя директора по воспитательной работе с 01.11.1999г. по 21.02.2000г.; с 01.09.2000г. по 17.12.2001г.; с 19.12.2001г. по 01.03.2009г.; с 15.03.2009г. по 17.10.2010г., с 31.10.2010г. по 23.01.2011г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификациис 02.03.2009г. по 14.03.2009г.; с 18.10.2010г. по 30.10.2010г.; с 24.01.2011г. по01.02.2011г.; с 05.04.2013г. по 08.04.2013г.; с 06.02.2017г. по 08.02.2017г.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 ноября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 года.

Судья: В.В.Зобнин