Решение № 2А-428/2018 2А-428/2018~М-449/2018 М-449/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2А-428/2018

Дело № 2а-428/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 09 ноября 2018 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Баумгертнер А.Л.,

при секретаре Смеловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Красноборского района Юрьевой Т.Н.,

представителя административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Красноборский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 10.10.2017 осужден приговором *** районного суда *** области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п.«а» УК РФ, к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору *** районного суда *** области от 16.11.2016 по ст. 158 ч. 2 п. «а» УК РФ отменено и в соответствии со ст. 70, ст. 71 УК РФ окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 10.08.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания. После освобождения в течение одного года ФИО2 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, а также против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности. Из характеристик на ФИО2 следует, что он проживает у матери, не женат, в настоящее время не работает, жалоб и заявлений не поступало. Анализ совершенных ФИО2 противоправных деяний свидетельствует о том, что он совершает их в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, преступление, предусмотренное ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, совершено ФИО2 в период с 23.00 до 24.00 часов. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ ФИО2 совершил состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 совершеннолетний, освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое совершил в ночное время, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет. Административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда; установить ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории Красноборского района Архангельской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, обстоятельства по делу не оспаривал.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Юрьевой Т.Н., полагавшей, что имеются основания для установления административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 приведенной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что приговором *** районного суда *** области от 10.10.2017 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 к 1 году лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору *** районного суда *** области от 16.11.2016 по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ отменено и в соответствии со ст. 70, 71 УК РФ окончательное наказание ФИО2 назначено в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

10.08.2018 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытию срока наказания.

По смыслу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в совершении которого ФИО2 признан виновным приговором суда от 10.10.2017, в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено уголовным законом к категории тяжких.

Имеющимися в деле постановлениями УПП ОМВД России «Красноборский» по делу об административных правонарушениях от 01.10.2018 подтверждается, что ФИО2 трижды в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.1, ч. 1 ст. 6.24 и ст. 20.21 КоАП РФ.

Указанные правонарушения являются правонарушениями против порядка управления, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановления вступили в законную силу, факт совершения административных правонарушений не оспаривался ответчиком в судебном заседании.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств в отношении ФИО2, как лица, имеющего неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершившего в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления может быть установлен административный надзор.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, то применение административных ограничений, связанных с запрещением пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, является целесообразным.

Согласно сведениям миграционного пункта ОМВД России «Красноборский» ФИО2 регистрации в жилом помещении по месту жительства или пребывания не имеет.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает у матери П. по адресу: <адрес>, не женат, в настоящее время нигде не работает, жалоб и заявлений не поступало, в качестве безработного на учете не состоит.

ФИО2 осуждался приговором суда от 10.10.2017 за совершение преступления, предусмотренного п. « а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое было совершено им в ночное время в период с 23.00 до 24.00 часов.

ФИО2 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

В силу прямого указания в законе (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ) административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным для поднадзорного, в связи с чем, суд находит обоснованным установление ФИО2 указанных ограничений, с установлений количества явок 2 раза в месяц.

Поскольку ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, которое совершил в ночное время, совершил административное правонарушение, находясь в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, то установление ФИО2 административных ограничений в виде запрета его пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, является обоснованным и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, является обоснованным.

Установление судом данных административных ограничений отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности с учетом характеристик, и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость погашается, как следует из содержания ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 приговором суда от 10.10.2017 назначалось наказание за тяжкое преступление, он отбыл наказание и был освобожден из мест лишения свободы 10.08.2018. Течение срока погашения судимости начинается с 10.08.2018 и заканчивается 09.08.2026.

Суд соглашается с доводами представителя ОМВД России «Красноборский» о необходимости установления ФИО2 административного надзора на три года и установления ему административных ограничений, указанных в административном иске, поэтому административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, __.__.______г. года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы территории Красноборского района Архангельской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Л. Баумгертнер