Постановление № 5-194/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-194/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Судья Московского районного суда г.Рязани Малышева О.В. (адрес: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <данные изъяты>, со средним образованием‚ женатого, зарегистрированного по адресу: <адрес>‚ проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №‚ ИНН №‚

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1‚ являясь индивидуальным предпринимателем (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ)‚ допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых‚ ресторанах‚ кафе‚ барах и других местах)‚ в том числе при приготовлении пищи и напитков‚ их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. при проведении плановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 в кафе по адресу: <адрес> выявлены нарушения данным лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах‚ в том числе при приготовлении пищи‚ напитков‚ их хранении и реализации населению‚ а именно: к работе на кухне допущены лица без прохождения обязательных медицинских осмотров‚ гигиенической подготовки и аттестации (О.Э.Р.о‚ С.Р.К.‚ П.О.Ф.о) п.п.8.1‚ 13.1‚ 13.3‚ 3.13 СП 2.3.6.1079-01 ”Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания‚ изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья” (далее СП); приготовление блюд работниками кухни и цеха мучных и кондитерских изделий осуществляется без санитарной одежды (п.3.14 СП); разделочный инвентарь и столы не промаркированы в соответствии с обрабатываемым видом продукта (п.6.5 СП); в реализации находится компот домашнего изготовления‚ для приготовления выпечки используется сыр домашнего изготовления (п.7.8 СП); мытье столовой и кухонной посуды ручным способом осуществляется в трехсекционной ванной‚ для мытья кухонной посуды не выделена двухсекционная ванная‚ либо посудомоечная машина для мытья столовой посуды(п.6.11‚ 6.16 СП); раковины для мытья рук не оборудованы смесителями‚ исключающими повторное загрязнение рук после мытья (локтевыми‚ кистевыми и т.д.) (п.3.14 СП); отсутствуют бактерицидные лампы на участке приготовления холодных блюд и участке по порционированию готовых блюд (п.7.11 СП); при хранении пищевых продуктов не соблюдается правило товарного соседства и нормы складирования‚ не достаточное количество стеллажей‚ поддонов и подтоварников для хранения пищевой продукции‚ часть продуктов храниться на полу; холодильное оборудование не оборудовано приборами для измерения температурно-влажностного режима‚ что не позволяет оценить условия хранения пищевой продукции в соответствии с НТД; сырые яйца для приготовления выпечки хранятся в помещении цеха мучных и кондитерских изделий на полу без подтоварников (п.7.22 СП); отсутствует специально отведенное место и специально промаркированные емкости для обработки яйца‚ яйцо не обрабатывается в соответствии с требованиями санитарного законодательства Российской Федерации (п.8.19 СП); хлеб и кондитерские изделия‚ приготовленные в цехе мучных и кондитерских изделий‚ хранят непосредственно на столах в открытом виде (п.7.26 СП); не вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (п.5.15 СП); не выделены специально отведенные места для хранения моющих и дезинфицирующих средств‚ уборочного инвентаря‚ запас дезсредств и уборочного инвентаря отсутствует; для уборки туалетов не выделен отдельный инвентарь‚ имеющий сигнальную окраску‚ что не позволяет качественно проводить уборку помещений (п.5.13 СП); отсутствует график проведения генеральных уборок и дезинфекции‚ отсутствуют сведения о проведении последней текущей и генеральной уборки‚ на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. санитарное состояние помещений кухни хлебопекарного цеха неудовлетворительное – пол‚ стеллажи‚ рабочие поверхности технологического оборудования грязные (п.5.12 СП); не ведется необходимая документация (журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания‚ журнал учета температурно-влажностного режима хранения продуктов питания и др.) (п.15.1 СП); вся продукция‚ находящаяся в холодильном оборудовании не имеет маркировки‚ что не позволяет отследить срок годности данной продукции (п.7.11 СП).

Таким образом, нарушая требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотренные ст.ст.2, 11, 17, 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.п.8.1‚ 13.1‚ 13.3‚ 3.13‚ 6.5‚ 3.14‚ 7.8‚ 6.11‚ 6.16‚ 5.9‚ 7.11‚ 7.22‚ 8.19‚ 7.26‚ 5.15‚ 5.13‚ 5.12‚ 15.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья), ИП ФИО1 нарушил требования санитарного законодательства, чем поставил под угрозу жизнь и здоровье посетителей кафе ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что часть допущенных нарушений устранена, в ближайшее время – до конца июля 2018 года он устранит допущенные нарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области Б.М.А. пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1‚ в кафе‚ расположенном по адресу: <адрес>‚ предметом которой являлось соблюдение обязательных требований или требований‚ установленных муниципальными правовыми актами. В ходе проверки были установлены вышеназванные факты нарушения ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт‚ в котором были отражены данные нарушения‚ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ‚ протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ‚ распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №‚ актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ‚ предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ‚ протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений‚ территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ‚ уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ‚ письменными объяснениями ФИО1 О. от ДД.ММ.ГГГГ‚ выпиской из ЕГРИП‚ фотоматериалами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в кафе ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Нарушений порядка проведения проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Рязанской области требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также иных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не выявлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Доказательств того, что у ИП ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в деле не имеется и суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качества обстоятельства‚ смягчающего административную ответственность, суд расценивает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Административное приостановление деятельности назначается в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом изложенного, суд считает, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, создают угрозу жизни и здоровью людей, поэтому полагает необходимым приостановить деятельность кафе ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, для устранения выявленных нарушений. По мнению суда, данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №, дата постановки на учет в ИФНС №1 по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по адресу: Рязань, <адрес>, проживающего по адресу <адрес>. <адрес>, организация общественного питания - кафе ИП ФИО1, находящееся по адресу: <адрес><адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность организации общественного питания - кафе ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, для устранения выявленных нарушений на срок <данные изъяты> суток.

Срок приостановления деятельности кафе ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> исчислять с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, с момента временного запрета деятельности.

Разъяснить ИП ФИО1, что судья на основании ходатайства индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить отделу судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани‚ либо непосредственно в течение 10 суток.

Судья подпись О.В. Малышева

Верно: судья О.В. Малышева