Решение № 2-2596/2025 2-889/2026 2-889/2026(2-2596/2025;)~М-1866/2025 М-1866/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-2596/2025

№ 2-889/2026

УИД 62RS0005-01-2025-003162-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Старожилово Рязанская область 06 апреля 2026 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора Старожиловского района Рязанской области Осиной А.А.,

представителя ответчика администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 12.01.2026 года,

при секретаре судебного заседания Мелёшкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п.Старожилово гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Старожиловского района, действующего в интересах муниципального образования – Старожиловский муниципальный округ Рязанской области к администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости – кузницу с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Рязанская область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района Рязанской области действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости – кузницу с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Уточнив исковые требования в порядке ст.39 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), в обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории Старожиловского городского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области, по адресу: <адрес>, имеется объект недвижимости – кузница (кадастровый номер №).

Согласно выписке из ЕГРН указанный объект 08.11.2023 принят на учет администрацией муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области как бесхозяйный объект недвижимости.

Также установлено, что указанная кузница числится в Единой государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, является объектом федерального историко-культурного значения, в связи с чем установление права собственности на него является крайне важным в целях обеспечения его сохранности.

Между тем, до настоящего времени администрацией Старожиловского муниципального района Рязанской области меры по оформлению права собственности на объект недвижимости, не приняты.

Нахождение указанного объекта в бесхозяйном состоянии способствует ухудшению физической целостности объекта культурного наследия, что влечет за собой нарушение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколения народа Российской Федерации.

Прокурор Старожиловского района просит признать за муниципальным образованием – Старожиловский муниципальный округ Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости - кузницу с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; обязать администрацию Старожиловского муниципального округа Рязанской области зарегистрировать право собственности на объект недвижимости - кузницу с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>

Определением суда от 29.01.2026 года ответчик администрация муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области заменен на администрацию Старожиловского муниципального округа Рязанской области.

В судебном заседании помощник прокурора Старожиловского района Рязанской области, исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что, в случае принятия в собственность вышеназванного объекта администрация должна будет проводить мероприятия по содержанию объекта и его сохранению. Для этих целей потребуются огромные финансовые затраты, которых у администрации нет. Администрация должна будет запрашивать средства из областного или даже федерального бюджета. Будут ли выделены финансовые средства на указанные мероприятия неизвестно.

Представители третьих лиц Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области, Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия, Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, Министерства культуры Рязанской области, Межмуниципального отдела по Кораблинскому, Старожиловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области указала, что постановлением Совета министров РСФСР от 04.12.1974 № 624 «Здание кузницы», 1890-1896 гг., входящее в состав объекта культурного наследия федерального значения «Конный завод», 1830-1836 гг. (Рязанская обл.. Старожиловский р-н, р.п, Старожилово, ул. Конезаводская), внесено в список памятников истории и культуры, подлежащих охране как памятник государственного значения. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 27.12.2017 № 138730-р данное здание зарегистрировано как объект культурного наследия федерального значения. В соответствии со сведениями из единого государственного реестра недвижимости оно поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Считают, что удовлетворение исковых требований прокурора Старожиловского района Рязанской области о признании и регистрации права собственности органа местного самоуправления на бесхозяйный объект культурного наследия федерального значения «Здание кузницы», 1890-1896 гг., входящее в состав объекта культурного наследия федерального значения «Конный завод», 1830-1836 гг. (Рязанская обл., Старожиловский р-н, р.п. Старожилово, ул. Конезаводская), соответствует одной из приоритетных задач органов власти и органов местного самоуправления по государственной охране памятников истории и культуры Российской Федерации. Полагаем, что требования истца являются обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац 2 части 3 статьи 225 ГК РФ).

Приказом Росреестра от 15.03.2023 года № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет безхозяйных недвижимых вещей, где в п. 3 указано, что на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

Кроме того, пунктом 5 приказа Министерства экономического развитая Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских. сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

По правилам ч. 1 ст. 48 Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Старожиловского района Рязанской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что на территории Старожиловского муниципального округа Рязанской области по адресу: <адрес>, имеется нежилое здание – кузница (кадастровый номер №).

Вышеуказанный объект недвижимости является объектом культурного наследия федерального значения, который Постановлением Совета министров РСФСР от 04.12.1974 года № 624 «Здание кузницы» 1890-1896 г.г. входящее в состав объекта культурного наследия федерального значения «Конный завод», 1830-1836 гг. (<адрес>), внесено в список памятник истории и культуры, подлежащих охране как памятник государственного значения.

Объект недвижимого имущества – кузница с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> 1890 года завершения строительства, с 08.11.2023 года состоит на бесхозяйном учете администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской области, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от 08.11.2023 года №

Материалами дела подтверждается, что данная кузница находится в административных границах муниципального образования – Старожиловского муниципального округа Рязанской области.

С момента постановки объекта на учет, как бесхозяйного, никто прав на него не заявил. В реестрах федерального имущества Рязанской области, государственного имущества Рязанской области, муниципального имущества Рязанской области он не заявлялся и не значится.

Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу, что спорный объект недвижимого имущества на протяжении длительного времени является безхозным, а правопритязаний третьих лиц не него отсутствуют.

В соответствии с пунктом 19.3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.» к вопросам местного значения муниципального района относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Из совокупности вышеперечисленных нормативных правовых актов следует, что обязанность по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества лежит на органе местного самоуправления, в пределах территории которого расположен данный объект.

Как следует из преамбулы Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Сведения о наличии или отсутствии исходно-разрешительной документации на его возведение, а также сведения о передаче в оперативное управление или хозяйственное ведение государственным или муниципальным предприятиям или учреждениям и иные документы, подтверждающие принадлежность объекта физическому или юридическому лицу, либо их отсутствие - суду не предоставлены. Данный объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

Нахождение указанного объекта в бесхозяйном состоянии способствует ухудшению физической целостности объекта культурного наследия, что влечёт за собой нарушение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, на сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколения народа Российской Федерации.

Поскольку объект недвижимости «Здание кузницы» не имеет собственника, и принято на учет в установленном порядке, с момента постановки указанного имущества на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более года, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора и признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимого имущества за администрацией Старожиловского муниципального округа Рязанской области.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При определении срока исполнения возложенной обязанности суд пришел к выводу, что требования прокурора об установлении срока для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, учитывая объем работы, который администрации Старожиловского муниципального округа необходимо выполнить для регистрации права собственности на объект недвижимости, является более чем достаточным и исполнимым.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Старожиловского района, действующего в интересах муниципального образования – Старожиловский муниципальный округ Рязанской области к администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости – «Здание кузницы» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Старожиловский муниципальный округ Рязанской области право собственности на бесхозяйный объект недвижимости – «Здание кузницы» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ул. <адрес>.

Обязать администрацию Старожиловского муниципального округа Рязанской области зарегистрировать право собственности на объект недвижимости – «Здание кузницы» с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 3 (трех) месяцев в момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2026 года.

Судья (подпись)

Батенина Ю.И.

Справка: решение вступило в законную силу 21 мая 2026 года.

Судья Ю.И. Батенина