Решение № 2А-232/2020 2А-232/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-232/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 02.07.2020 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Негода В.Е.

при секретаре Свириной С.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, указывая при этом, что административному ответчику на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес>Б, кадастровый №

В результате неуплаты налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок и на основании ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму налога 19725.96 руб.

В указанный в требовании срок для добровольной уплаты недоимки по налоговым сборам и обязательным платежам административный ответчик требование не исполнил в полном объеме.

В связи с этим, административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 19 642 руб. и пени в размере 83.96 руб. за период 2018 г., а всего на общую сумму 19 725.96 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, не смотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие. Суд посчитал возможным рассмотреть дело без его участия на основании представленных доказательств.

Административный ответчик возражал против его удовлетворения, пояснив суду, что, административным ответчиком расчет налога на имущество физических лиц был произведен по ставке 2 % от кадастровой стоимости объекта налогооблажения, тогда как согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Совета народных депутатов Перелешинского городского поселения Панинского муниципального района <адрес> установлена ставка налога на имущество физических лиц в размере 0,5 %.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства: расшифровку задолженности административного ответчика (л.д. 7); требование об уплате налога (л.д. 8); расчет суммы пени (л.д. 10); налоговое уведомление (л.д. 11); список внутренних почтовых отправлений (л.д. 15-16); возражение ответчика на исковое заявление (л.д.22), приходит к следующему.

Судом установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежит здание, расположенное по адресу: <адрес>Б, кадастровый №

В результате неуплаты налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок и на основании ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ за № на сумму налога 19725.96 руб.

В указанный в требовании срок для добровольной уплаты недоимки по налоговым сборам и обязательным платежам административный ответчик требование не исполнил в полном объеме.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета народных депутатов Перелешинского городского поселения Панинского муниципального района <адрес>, которое распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, установлена ставка налога на имущество физических лиц, являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, помещений, в размере 0,5% (л.д.23).

Доводы административного истца о применении при расчете ставки налога на имущество физических лиц в размере 0,5 % вместо примененных 2%, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет в собственности объект недвижимости с кадастровым номером 36:21:8700007:192, расположенный по адресу: <адрес>Б.

Согласно пункту 3 статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Из пункта 1, подпункта 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливаются в размере, не превышающем 2 процентов.

Приказом Департамента предпринимательства и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год», в соответствии со статьей 378.2 НК РФ, утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2017 год.

В пункт 2699 Перечня на 2017 включено нежилое здание с кадастровым номером 36:21:8700007:192, расположенное по адресу: <адрес>Б.

Приказом Департамента предпринимательства и торговли Воронежской облаете от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимой имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год», в соответствии со статьей 378.2 НК РФ, утвержден перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2018 год.В пункт 4179 Перечня на 2018 год включено нежилое здание с кадастровым номером 36:21:8700007:192, расположенное по адресу: <адрес>Б.

Администрацией Перелешинского городского поселения Панинского муниципального района <адрес> отдельного решения в отношении объектов, включенных в указанный Перечень, не принято.

Согласно п. 6 ст. 406 НК РФ, в случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения производится по налоговым ставкам, указанным в п. 2 ст. 406 НК РФ, т.е. в размере, не превышающем 2 процентов.

На основании п.п. 2,3 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В связи с тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, МИ ФНС России № по <адрес> были сформировано и направлено налоговое уведомление № от 10.07. 2019 об уплате налога на имущество физических лиц за объект недвижимости с кадастровым номером 36:21:8700007:192, расположенное по адресу: <адрес>Б.

Поскольку обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 в размере 19 642 руб. в срок, указанный в налоговом уведомлении - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 исполнена не была, налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ было сформировано и направлено Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №, содержащее, в том числе, пени в сумме 83,96 руб., рассчитанные в порядке ст. 75 НК РФ.

Доводы административного ответчика ФИО1 сводятся к тому, что решением Совета народных депутатов Перелешинского городского поселения Панинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена налоговая ставка в размере 0,5 % от кадастровой стоимости в отношении «иных зданий, сооружений, помещений», к которым, по мнению административного ответчика ФИО1, относится принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество с кадастровым номером 36:21:8700007:192, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>Б.

В соответствии со статьями 12 и 15 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается главой 32 Налогового кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Средства от уплаты данного налога зачисляются в доходы местных бюджетов и направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

В целях расширения полномочий органов местного самоуправления по регулированию налоговой нагрузки на территории муниципального образования на федеральном уровне установлены лишь предельные значения налоговых ставок по налогу на имущество физических лиц.

Согласно статье 406 НК РФ в отношении объектов административно-делового и торгового назначения, включенных в соответствующий перечень, ставки по налогу на имущество физических лиц могут быть установлены представительными органами муниципальных образований в пределах до 2 процентов кадастровой стоимости.

При этом представительные органы муниципальных образований вправе дифференцировать налоговые ставки в зависимости от кадастровой стоимости имущества, вида объекта налогообложения, места нахождения объекта налогообложения, видов территориальных зон, в границах которых расположен объект налогообложения.

Кроме того, представительные органы муниципальных образований вправе устанавливать налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Таким образом, вопросы, касающиеся снижения налоговых ставок по налогу на имущество физических лиц или предоставления налоговых льгот, должны быть урегулированы путем отражения объектов недвижимости, поименованных в соответствующем перечне, в нормативно правовых актах представительных органов муниципальных образований по месту нахождения объекта недвижимости.

Решение Совета народных депутатов Перелешинского городского поселения Панинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на которое ссылается административный истец, не содержит ссылки на перечень объектов недвижимости, утверждённый Приказом Департамента предпринимательства и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» и Приказом Департамента предпринимательства и торговли <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год».

Таким образом, суд приходит к выводу, что у налогового органа отсутствовали основания для расчета налога на имущество физических лиц за 2017-2018 в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером 36:21:8700007:192, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>Б, с применением ставки налога в размере 0,5 % от кадастровой стоимости недвижимости.

В связи вышеизложенным суд считает заявленные административным истцом требования доказанными, и находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Воронежской области недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 19 642 руб. и пени в размере 83.96 руб. за период 2018 г., а всего на общую сумму 19 725.96 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Панинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 781.01 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

.

.

.

.
.

.

.

.
.

.

.

.

.
.

.