Решение № 2А-4170/2020 2А-4170/2020~М-4389/2020 М-4389/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-4170/2020

Дело № 2а-4170/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 октября 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Каблуковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последняя осуждена приговором Челябинского областного суда от 26 сентября 2013 года по пункту «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, с применением статьи 88, части 1 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, пунктам «ж,к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, с применением статьи 88, части 1 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, с применением статьи 88, части 1 статьи 62 УК РФ, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к нак4азканию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 23 дисциплинарных взысканий, неоднократно помещалась в ШИЗО, имеет 11 поощрений. Постановлением от 31 января 2019 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание в местах реализации алкогольной продукции, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебном заседании участия не принимал, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 82).

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признала в полном объеме, не возражала против установления в отношении нее административного надзора, при этом не согласна с перечнем административных ограничений и обязанностей (л.д. 80,81).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Каблуковой Ю.Г., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пунктов 1, 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении лиц, совершивших названные в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года преступления в несовершеннолетнем возрасте при достижении ими восемнадцати лет к моменту обращения с соответствующим административным исковым заявлением.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуждена приговором Челябинского областного суда от 26 сентября 2013 года по пункту «в» части 4 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, с применением статьи 88, части 1 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, пунктам «ж,к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, с применением статьи 88, части 1 статьи 62 Уголовного кодекса РФ, части 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, с применением статьи 88, части 1 статьи 62 УК РФ, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к нак4азканию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-62).

Преступления по вышеуказанному приговору совершены ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте, в связи с чем срок погашения судимости подлежит исчислению в соответствии со статьей 95 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 95 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 4 статьи 162, пунктами «ж,к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса РФ, а также за совершение тяжких преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса РФ, лицом до достижения им возраста восемнадцати лет, погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Осужденная прибыла в ИК-5 06 декабря 2012 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания ФИО1 допустила 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что подвергалась мерам дисциплинарного взыскания, в том числе и в виде водворения в ШИЗО. 07 февраля 2019 года была переведена в строгие условия отбывания наказания. С 20 февраля 2020 года состоит в обычных условиях отбывания наказания. Имеет 11 поощрений. Трудоустроена в ЦТАО термоотделочником, к своим обязанностям относится добросовестно, со сменными заданиями справляется. Находясь в местах лишения свободы, осужденная повысила свой образовательный уровень, окончила обучение в МАОУ СОШ № 140, ФКПОУ № 238 по профессиям «слесарь-ремонтник», «швея», «оператор швейного оборудования», к учебе относилась добросовестно, пропусков занятий не допускала. Принимает активное участие в общественной жизни отряда, мероприятия воспитательного характера посещает, ведет себя пассивно. На беседы профилактического характера старается реагировать правильно, внешне к рекомендациям прислушивается.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области № 123 от 31 января 2019 года ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 70).

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания истекает 24 февраля 2021 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Челябинского областного суда от 26 сентября 2013 года, постановления начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области от 31 января 2019 года о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5-6,7).

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Челябинского областного суда от 26 сентября 2013 года за совершение особо тяжких и тяжких преступлений, при этом во время отбывания наказания признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требования начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить в пределах срока погашения судимости по приговору суда от 26 сентября 2013 года, то есть до 24 февраля 2024 года.

С учетом личности осужденной, характеризующейся отрицательно, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие регистрации ФИО1 на территории Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ей преступлений и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 5 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок до 24 февраля 2024 года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.

Судья О.В.Банникова