Решение № 2А-2808/2017 2А-2808/2017~М-2582/2017 М-2582/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-2808/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 09 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-2808/2017 по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО2, Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от ***, вступившим в законную силу ***, на администрацию г. Тамбова возложена обязанность предоставить ФИО1, Щ.В.Т., Т.А.С.., Т.А.А., Т.А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г.Тамбова взамен занимаемого жилого помещения квартиры № *** в доме ***, равнозначное занимаемому жилому помещению, площадью не менее 15, 1 кв.м.

*** на основании выданного Ленинским районным судом г.Тамбова исполнительного листа № *** от *** возбуждено исполнительное производство № ***.

Постановлением от *** судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО2 исполнительное производство № *** окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Согласно постановлению взыскателю предлагались жилые помещения, пригодные для проживания, но он от них отказывался, мотивируя свой отказ маленькой площадью.

ФИО1 обратилась в суд и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от *** об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В обоснование административного иска ФИО1 указывает, что во исполнение решения Ленинского районного суда г.Тамбова от ***, предлагались квартира на *** и две комнаты в общежитии на ***. Данные жилые помещения не соответствуют требованиям благоустроенного жилья: высота от пола до потолка менее 2, 7 метров, отсутствует ремонт, окна, стены, полы, сантехника, отопление в запущенном виде. В общежитии кухня, туалет и душ на пять семей общие. В таких помещениях проживать с двумя малолетними детьми невозможно.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержала по изложенным в нем основаниям. Считала, что во исполнение решения Ленинского районного суда г.Тамбова от *** администрация г.Тамбова должна предоставить семье Т-ных отдельную двухкомнатную квартиру в новом многоквартирном доме площадью не менее соответствующей норме предоставления на каждого члена семьи. Указала, что предложенные квартира на *** и две комнаты в общежитии на ***. ничем не отличаются от занимаемой в настоящее время квартиры № *** в доме ***.

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО2 возражала против административного иска, считала действия по окончанию исполнительного производства законными и обоснованными. Указала, что исполнение исполнительного документа администрацией г.Тамбова производится согласно решения Ленинского районного суда г.Тамбова от ***. Несогласие взыскателя с площадью и иными характеристиками предлагаемых жилых помещений необоснованно препятствует исполнению судебного решения. Непринятие мер по окончанию исполнительного производства привело бы к необоснованному привлечению администрации г.Тамбова к административной ответственности. Полагала также, что оспариваемые действия не затрагивают права и интересы ФИО1, поскольку постановление от *** не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Заинтересованные лица *** требования административного иска поддержали, указывая, что их семья в составе пяти человек не может проживать в предлагаемых администрацией г.Тамбова жилых помещениях. Считали, что в обязанность администрации г.Тамбова входит предоставление благоустроенной, вновь отремонтированной квартиры с площадью не менее соответствующей норме предоставления на каждого члена семьи. *** дополнил, что их с ФИО1 брак расторгнут, соответственно они не могут проживать совместно. Эти обстоятельства администрацией г.Тамбова также должны учитываться при предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации г.Тамбова по доверенности ФИО3 возражала против административного иска. Указала, что во исполнение решения Ленинского районного суда г.Тамбова от *** семье Т-ных предлагались комнаты №№ *** общей площадью 22, 2 кв.м. в квартире № *** дома № *** по *** и кв. № ***, общей площадью 30, 1 кв.м. в доме №*** по ***. От данных жилых помещений взыскатель отказался, мотивируя отказ маленькой площадью. На сегодняшний день в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений не имеется, для исполнения решений судов по предоставлению гражданам благоустроенных жилых помещений администрацией г.Тамбова направлена в МКУ «Инвестиционно - строительный центр» заявка на приобретение квартир в пределах выделенных лимитов 2017 года. Доводы о не благоустроенности предложенных семье Т-ных жилых помещений являются необоснованными, поскольку в установленном законом порядке они непригодными для проживания не признавались. Более того, данные жилые помещения после отказа ФИО1 были предложены другим гражданам, которые дали соответствующее согласие на вселение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (далее - Закон об исполнительном производстве).

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Из содержания п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве следует, что в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть решения суда, содержащая требование о возложении на должника обязанности совершить в пользу взыскателя определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Из толкования приведенных законоположений следует, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать его исполнения в точном соответствии с выданным исполнительным листом.

Частью 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 указанного закона, согласно п. 6 ч. 1 которой исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Таким образом, исполнительное производство может быть окончено в том числе, если взыскатель без объяснения мотивов либо без уважительных причин отказывается совершить действия, необходимые для исполнения решения суда.

Из материалов дела следует, решением Ленинского районного суда г.Тамбова от ***, вступившим в законную силу ***, на администрацию г. Тамбова возложена обязанность предоставить ФИО1, Щ.В.Т., Т.А.С.., Т.А.А., Т.А.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах г.Тамбова взамен занимаемого жилого помещения квартиры № *** в доме ***, равнозначное занимаемому жилому помещению, площадью не менее 15, 1 кв.м.

*** на основании выданного Ленинским районным судом г.Тамбова исполнительного листа № *** от *** возбуждено исполнительное производство № ***.

В ходе исполнительного производства семье Т-ных предлагались комнаты №№ ***, общей площадью 22, 2 кв.м. в квартире № *** дома № *** по *** и кв. № *** общей площадью 30, 1 кв.м. в доме №*** по ***. От данных жилых помещений взыскатель отказался, мотивируя отказ маленькой площадью.

Согласно представленных ФИО1 судебному приставу – исполнителю объяснений она не согласна с предлагаемыми жилыми помещениями, так как ей необходима двухкомнатная квартира, о положениях ст. 46 Закона об исполнительном производстве предупреждена.

Исходя из сведений жилищного комитета администрации г.Тамбова (письма от ***, ***) жилые помещения, расположенные по адресам: *** и *** в установленном законом порядке непригодными для проживания не признавались. Жалобы на техническое состояние указанных жилых помещений не поступали. Данные жилые помещения после отказа ФИО1 были предложены другим гражданам, которые дали соответствующее согласие на вселение.

Учитывая тот факт, что причиной неисполнения решения суда от *** является не уклонение должника от исполнения, а действия взыскателя, препятствующие исполнению исполнительного документа, администрация г.Тамбова направила судебному приставу – исполнителю заявление о возвращении взыскателю исполнительного документа на основании п. 6 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Постановлением от *** судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО2 исполнительное производство № *** окончено в связи с тем, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Оценивая указанные действий судебного пристава – исполнителя суд находит их законными и обоснованными.

Позиция ФИО1 о том, что во исполнение решения Ленинского районного суда г.Тамбова от *** администрация г.Тамбова должна предоставить квартиру исходя из нормы предоставления не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи в общем количестве пять человек основана на неверном понимании судебного акта.

В данном решении суд указал, что семья Т-ных проживает в муниципальном жилом помещении (кв. № *** в доме ***), признанном аварийным в установленном законом порядке, иного жилья не имеет, следовательно, данная семья имеет право на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. При этом право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по нормам предоставления сохраняется.

Таким образом, отказ взыскателя от предложенных пригодных для проживания жилых помещений - комнат №№ *** общей площадью 22, 2 кв.м. в квартире № *** дома № *** по *** и кв. № ***, общей площадью 30, 1 кв.м. в доме №*** по *** в связи с их небольшой площадью является ничем иным как препятствием исполнению исполнительного документа.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В рассматриваемом случае совокупность таких условий как несоответствие решений, действий (бездействие) закону и нарушение этими решением, действиями (бездействием) прав и свобод административного истца отсутствует.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от *** не нарушает прав ФИО1, поскольку в силу ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного законом срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области ФИО2 от *** об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Воронцова

Решение в окончательной форме принято 14.10.2017

Судья: Е.С. Воронцова