Решение № 2-455/2019 2-455/2019~М-401/2019 М-401/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-455/2019

Мотивированное
решение вынесено 07.06.2019 г.

Дело № 2-455/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Углич 03 июня 2019 г.

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Воловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Угличского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к муниципальному унитарному казенному предприятию «Зеленхозстрой» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Заместитель Угличского межрайонного прокурора обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному казенному предприятию «Зеленхозстрой» (далее МУКП «Зеленхозстрой») о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 72 937,08 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что Угличской межрайонной прокуратурой по информации Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в МУКП «Зеленхозстрой». В ходе проверки установлено, что ответчик при осуществлении своей хозяйственной деятельности производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В нарушение действующего законодательства ответчик не производит оплату за негативное воздействие на окружающую среду, при этом расчет платы за негативное воздействие регулярно предоставляет в Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям. Задолженность за 2017 год составляет 72 937,08 руб. Бездействие ответчика, осуществляющего хозяйственную деятельность, выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в результате которой на нее оказывается вредное воздействие, влечет причинение ущерба Российской Федерации, так как указанные платежи не поступают в бюджет и не используются для формирования программ по восстановлению окружающей природной среды, на выплаты денежных сумм гражданам, пострадавшим от негативного воздействия той или иной хозяйственной деятельности, а также для обеспечения благоприятных экологических условий для жизни населения. По причине длительного непринятия мер контролирующими органами в части взыскания дебиторской задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, а также с учетом периода задолженности, межрайонный прокурор на основании части 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Андреев М.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика МУКП «Зеленхозстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Сообщил, что факт наличия задолженности, порядок и период начисления не оспаривает, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Законом установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе принципа платности природопользованием и возмещения вреда окружающей среде (статья 3). Согласно определению Конституционного суда РФ от 10.12.2002 г. № 284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Взимание платы осуществляется независимо от того, происходит ли такое воздействие в ходе предпринимательской деятельности либо иной деятельности, не связанной с извлечением прибыли. В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. Федеральный закон к видам негативного воздействия на окружающую среду относит: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 г. № 255, действовавшим на момент исполнения МУКП «Зеленхозстрой» обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, утверждены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью внесения. Согласно приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащую уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал. Истцом представлены документы о задолженности ответчика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду, образовавшейся за 2017 год в размере 72 937,08 руб. Ответчик в указанный период времени состоял на учете в Управлении Росприроднадзора как природопользователь, ежеквартально представлял в Управление расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и обязан был производить перечисление денежных средств в счет такой платы, однако этого не делал. В связи с указанными обстоятельствами, учитывая отсутствие возражений ответчика против заявленных прокурором требований и размера задолженности платы за негативное воздействие на окружающую среду, суд находит иск законным, обоснованным и удовлетворяет его. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ). Т.о., с МУКП «Зеленхозстрой» в доход местного бюджета взыскивается государственная пошлина в сумме 2388 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л: исковые требования заместителя Угличского межрайонного прокурора удовлетворить. Взыскать с муниципального унитарного казенного предприятия «Зеленхозстрой» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 72 937,08 руб. Взысканные денежные средства в размере 72 937,08 руб. перечислить по реквизитам: получатель УФК по Ярославской области (для Межрегионального Управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям), ИНН/КПП <***>/760301001, р/сч. № 40101810700000010010 в Отделении Ярославль, БИК 047888001. Взыскать с муниципального унитарного казенного предприятия «Зеленхозстрой» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2388 руб. Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: О.В.Долгощинова