Решение № 2А-45/2018 2А-45/2018 ~ М-28/2018 М-28/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-45/2018

Дело № 2а-45/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Ельники Республики Мордовия 07 февраля 2018 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия

в составе: судьи Л.Н. Сабировой,

с участием заместителя прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 06 февраля 2018,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Ю.Б. Кукушкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее по тексту - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование административного иска указал, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2013 года ФИО2 был осужден по части 3 статьи 158, части 1 статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На основании Постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2015 года ФИО2 был освобожден 31 августа 2015 года условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 8 дней. ФИО2 был осужден за совершение тяжких преступлений, в его действиях судом был установлен опасный рецидив преступлений. Срок погашения судимости – 30.08.2021. В настоящее время ФИО2 не работает, иногда злоупотребляет спиртными напитками, склонен к нарушениям общественного порядка, дважды был привлечен к административной ответственности за появление в состоянии алкогольного опьянения по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на срок до погашения судимости, то есть до 30.08.2021 года, и следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 поддержала административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Заместитель прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Кондратьев В.Ю. в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из копии паспорта ФИО2, в отношении которого заявлено требование об установлении административного надзора, установлено, что он является совершеннолетним (л.д. 6).

Согласно копии свидетельства № 106 от 02.12.2017 ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 7).

Согласно справке администрации Надеждинского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и характеристике от 13.12.2017 ФИО2 фактически проживает без регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 17, 18).

Приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 16 июля 2013 года ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО2 было назначено наказание:

- по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от 28 марта 2013 г.) – в виде лишения свободы на срок 2 года;

- по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от 13 апреля 2013 г.) – в виде лишения свободы на срок 2 года;

- по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от 21 апреля 2013 г.) – в виде лишения свободы на срок 2 года;

- по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод 23 апреля 2013 г.) – в виде лишения свободы на срок 2 года;

- по части 1 статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от 23 апреля 2013 г.) – в виде лишения свободы на срок 3 года.

На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание ФИО2 было назначено в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления признаны совершенными ФИО2 при опасном рецидиве (л.д. 8-12).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2015 года ФИО2 был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 4 месяца 8 дней (л.д. 13-14).

Согласно справке об освобождении фактически он был освобожден от отбывания наказания 1 сентября 2015 года (л.д. 15).

Исходя из вышеизложенного и согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на даты совершения преступлений, судимость у ФИО2 погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть 1 сентября 2021 года.

Таким образом, на момент рассмотрения административного искового заявления, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений.

Согласно характеризующему материалу ФИО2 проживает совместно с ФИО6, за время проживания на территории Надеждинского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия зарекомендовал себя, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имевших место 25.11.2017 и 30.11.2017. Постановления вступили в законную силу (л.д. 18, 19, 20-21, 22, 23, 24, 25).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 и пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение при опасном рецидиве пяти тяжких преступлений, и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

При рассмотрения дела суд принимает во внимание положения части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

То есть срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с 01 сентября 2015 года.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, срока погашения судимости за совершенные преступления (в ред. Федерального закона, действующего в период совершения преступлений), его поведения в период отбывания наказания.

Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО2 суд устанавливает на срок погашения судимости, т.е. на 6 лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 31 августа 2021 года включительно.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данных о личности ФИО2, его поведения в период отбывания наказания и после отбытия наказания по вышеуказанному приговору, суд устанавливает ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 до 6.00 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, исходя из вышеизложенных обстоятельств, является разумным.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, на 6 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 31 августа 2021 года включительно.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - промежуток времени с 22.00 до 6.00 часов по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ельниковского районного

суда Республики Мордовия