Решение № 2А-1-421/2018 2А-421/2018 2А-421/2018~М-390/2018 М-390/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-1-421/2018

Дело № 2а-1-421/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Козельск 21 ноября 2018 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Филиппенковой С.А.,

с участием - административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Самохиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Калужской области обратилась с вышеуказанным административным иском в суд, указав в обоснование, что на налоговом учете в МИФНС России № 1 по Калужской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1; налоговым уведомлением № от 02.07.2017 года, направленным в адрес налогоплательщика срок уплаты налогов за 2016 год установлен до 01.12.2017 г. и произведен расчет земельного налога в размере 43619 рублей; налоговым органом ответчику выставлено требование от 21.12.2017 г. № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 43619 рублей; в связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога; определением мирового судьи судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области от 04.06.2018 года судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка №29 Козельского судебного района Калужской области, о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по уплате налогов отменен; в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ истец в установленный законом срок обратился с исковым заявлением, с учетом последующих уточнений, о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2016 год в сумме 43619 рублей.

В ходе рассмотрения дела, с учетом произведенной частичной уплаты 07.11.2018 года административным ответчиком задолженности по земельному налогу за 2016 года в размере 14856 рублей, административный истец МИФНС России №1 по Калужской области уточнил исковые требования и просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 28763 рубля.

Представитель административного истца МИФНС России №1 по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление, в котором требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку стоимость земельного участка изменилась из - за допущенной кадастровым органом ошибки, и он в связи с этим не должен оплачивать земельный налог в большем размере.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации земельный налог является местным налогом (статья 15), устанавливается данным Кодексом (глава 31) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (пункт 1 статьи 387); устанавливая налог, эти органы определяют налоговые ставки в пределах, предусмотренных данным Кодексом, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы, основания и порядок их применения (пункт 2 статьи 387).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения; в свою очередь, кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (статья 390); налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом; для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункты 1 и 4 статьи 391), налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393); сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком в бюджет, исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (пункт 1 статьи 396).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.

Согласно представленным документам и пояснениям административного ответчика, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 40:10:100205:140, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 472606 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства.

По запросу МИФНС России №1 по Калужской области о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях по земельному участку с кадастровым номером 40:10:100205:140 Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области была представлена Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, согласно которой кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:10:100205:140 по состоянию на 01 января 2016 года составляет 16167851,26 рублей. (л.д. 44-46, 47)

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговым органом произведено исчисление земельного налога из кадастровой стоимости по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Межрайонной ИФНС России №1 по Калужской области налогоплательщику ФИО1 заказным письмом было направлено налоговое уведомление № об уплате налогов в срок до 01.12.2017 г., содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект и сумма налога, подлежащая уплате; в установленный в налоговом уведомлении срок, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в связи с чем 21 декабря 2017 года налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика направлено требование № об уплате налога, согласно которому налогоплательщику в срок до 12 февраля 2018 года предложено погасить недоимку за указанный период, требование об уплате налога налоговым органом направлено заказным письмом, данные обстоятельства подтверждаются копией реестра об отправке заказной корреспонденции.

Как следует из пояснений административного ответчика ФИО1 он в 2015 году обращался с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 40:10:100205:140 с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «рыболовство» поскольку имел намерение построить пруд на данном земельном участке, но так как впоследствии он отказался от этого, никакие работы на земельном участке не производились и в других целях земельный участок не использовался.

Как усматривается из письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области от 14.11.2018 года исх. №, 19.01.2012 года в государственный кадастр недвижимости была внесена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2060562,16 рублей, установленная в Приложении №1 к приказу Минэконом развития Калужской области № от 15.12.2011 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам (городским округам) Калужской области». Данная кадастровая стоимость была актуальной по состоянию на 01.01.2013, 01.01.2014, 01.01.2015 годы. 19 ноября 2015 года в орган кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия поступил приказ Управления архитектуры и градостроительства Калужской области №100 от 16 ноября 2015 года «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка», с кадастровым номером № с «для ведения сельскохозяйственного производства» на «рыболовство». 30 ноября 2015 года был осуществлен Государсветнный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № и изменен вид разрешенного использования земельного участка на «рыболовство». В период с 30 ноября 2015 года по 18 ноября 2017 года кадастровая стоимость ошибочно была рассчитана путем умножения площади 472606 кв.м, на среднее для муниципального района (городского округа) значение удельного показателя кадастровой стоимости 34,21 руб/кв.м, установленной приказом Минэконом развитии Калужской области №969-п от 15.12.2011 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области и среднего уровня кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по муниципальным районам (городским округам) Калужской области» для земель сельскохозяйственного назначения, занятых водными объектами и используемых для предпринимательской деятельности (4-ая группа) и составляла 16167851,26 рублей.

Изменить указанную кадастровую стоимость и подготовить решение об исправлении технической ошибки не представляется возможным, так как земельный участок прошел государственную кадастровую оценку, утвержденную Приказом Минэкономразвития Калужской области от 17 октября 2016 №1036-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области», в связи с чем не представляется возможным сформировать справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 40:10:100205:140 с верной кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2016 года. Правильная кадастровая стоимость земельного участка составляла 2060562,16 рублей.

19 января 2017 года в единый государственный реестр недвижимости была внесена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:10:100205:140 в размере 2202343,96, установленная в Приложении №1, к приказу Минэкономразвития Калужской области от 17 октября 2016 №1036-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области».

Таким образом, судом установлено, что на начало налогового периода 01.01.2016 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:10:100205:140 составляла 16167851,26 рублей, исчисленной с учетом измененного вида разрешенного использования земельного участка и внесением Управлением Росреестра соответствующих сведений, у налогового органа не было оснований сомневаться в представленных сведениях, и стоимость земельного участка правомерно принята для определения налоговой базы.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что вид разрешенного использования земельного участка в настоящее время остался прежним «для ведения сельскохозяйственного производства», в своем письме ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области от 08.12.2017 г. №8954-13 говорит, что стоимость земельного участка по состоянию на 2016 год была рассчитана неверно, суд находит несостоятельными, поскольку ФИО1 в установленном порядке кадастровая стоимость земельного участка на 2016 год не оспаривалась, а полномочий по перерасчету налога с учетом пояснений, данных в вышеуказанном письме, у налогового органа нет.

Из вышеизложенного следует, что установленная законом обязанность по уплате налога ФИО1 как налогоплательщиком надлежащим образом не исполнена, при этом срок обращения в суд с иском о взыскании задолженности по налогам в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации не пропущен, расчет задолженности судом проверен и является правильным, на основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 177-178, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность, за 2016 год, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 28763 рубля.

Взысканные суммы перечислить на счет получателя платежа № 40101810500000010001 в БИК: 042908001, Отделение Калуга, Управление Федерального казначейства по Калужской области, ИНН <***> (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области, КБК:18210606043101000110, код ОКАТО (ОКТМО) 29616428 наименование платежа: недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1062,89 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме

Председательствующий –