Постановление № 5-514/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-514/2020

дело № 5-514/2020

УИД 16RS0031-01-2020-001121-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года город Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Гараев М.З.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь владельцем пекарни <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем, в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), не обеспечил использование работниками и посетителями средствами индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средствами индивидуальной защиты рук (перчатки), а также возможность обработки рук кожными антисептиками, на принадлежащем ему объекте – пекарне.

Своими действиями ФИО1 нарушил п.п. 1 и 8 п. 1 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (ред. от 10.05.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», поскольку не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации, в том числе, путем издания постановлений об изоляции лиц с подозрением на инфекционные заболевания.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19.03.2020 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Республики Татарстан от 08.12.2004 № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (ред. от 10.05.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» в указанный период организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований: 1) обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах; 8) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; рапортами сотрудников полиции ФИО3 и ФИО4, объяснением ФИО1, в котором он вину признал, подтвердил, что не обеспечил в пекарне работников и посетителей средствами индивидуальной защиты и возможность обработки рук кожными антисептиками, а также правоустанавливающими документами и фотоматериалом.

Объективных и достоверных доказательств того, что ФИО1 предпринимала все меры для выполнения требований Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 (ред. от 10.05.2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», в том числе своевременно и в необходимом количестве закупил антисептики и средства индивидуальной защиты, с последующим обеспечением ими работников и посетителей пекарни, в материалах дела не представлено. Кроме того, состав статьи 20.6.1 КоАП РФ является формальным и в данном случае объективная сторона заключается в невыполнении требований Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований Постановления.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ФИО1 сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленного санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что отвечает его семейному и имущественному положению и будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сам факт совершения указанного правонарушения в условиях активного распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность свидетельствуют о нецелесообразности назначения ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией инкриминируемой нормы - в виде предупреждения, поскольку оно не сможет обеспечить достижений целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в отдел судопроизводства Тукаевского районного суда (кабинет № 109) по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что на основании ст.31.5 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>