Решение № 12-170/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 12-170/2024

Дело № 12-170/2024

23RS0036-01-2024-002659-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Краснодар 04 июня 2024 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,

Секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АД о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» обратилось в суд с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АД о назначении административного наказания, которым привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Заявитель считает, что административным органом нарушены положения КоАП РФ в части составления документов по делу об административном правонарушении; заявитель, отправляя сообщения заемщику с альфанумерического номера, действовал в соответствии с разъяснениями ФССП России; отсутствует состав и событие административного правонарушения.

Просит суд отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, а также восстановить срок на подачу настоящей жалобы.

Представитель заявителя - ООО МК «Джет Мани Микрофинанс»в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления судебное извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. О причинах своей неявки суд не уведомил.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд признает, что нежелание сторон лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося заявителя.

Представитель заинтересованного лица – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления судебное извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. О причинах своей неявки суд не уведомил. В представленных в суд возражениях ГУ ФССП РФ по КК просит о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 названной статьи, а именно десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В качестве причин пропуска срока обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ заявитель указывает на получение обжалуемого постановления лишь ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, то есть за пределами установленного срока на обжалование.

При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым восстановить ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» срок для подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АД.

Судом установлено, что постановлением ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-АД ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, а именно, совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ по защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Так, согласно оспариваемому постановлению в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю поступило обращение ФИО4 о нарушении ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» требований законодательства при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности ФИО4

В ходе проверки доводов, указанных в обращении, Управлением в адрес ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» направлены запросы о предоставлении информации об осуществленном взаимодействии, направленном на возврат просроченной задолженности с ФИО4

Согласно ответу ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» между ФИО4 и Обществом заключен договор потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью возврата просроченной задолженности ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» взаимодействовало с ФИО4 посредством телефонного автоинформатора путем направления сообщений, иные способы взаимодействия с ФИО4 использованы не были; Общество не осуществляет взаимодействие с третьими лицами относительно по вопросу взыскания с ФИО4 просроченной задолженности, уступака прав требования не производилась.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или представитель кредитора вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры, автоматизированного интеллектуального агента (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг) в случае, предусмотренном частью 11 настоящей статьи, либо информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет"; письменную корреспонденцию, доставляемую по месту жительства или месту пребывания должника операторами почтовой связи, курьером или специальными (курьерскими) службами доставки без непосредственного взаимодействия.

Согласно информации, предоставленной ООО МК «Джет Мани Микрофинанс», в целях возврата просроченной задолженности с ФИО4 осуществлялось взаимодействие посредством направления смс-сообщений на телефонный номер ФИО4, при этом направление смс-сообщения осуществлялось со скрытого альфанумерического номер «Vivus.ru». Однако, направление текстовых сообщений с использованием скрытого альфанумерического номера в целях возврата просроченной задолженности дает возможности должнику установить контакт с отправителем, поскольку он является индивидуальным символическим обозначением отправителя, и фактический номер телефона, с которого отправлялось текстовое сообщение, скрыт.

Факт принадлежности ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» альфанумерического номера «Vivus.ru» не опровергает факт нарушения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ, поскольку номер телефона, с которого отправлялось текстовое сообщение, скрыт.

Частью 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ установлены требования к информации, которая должна содержаться в смс-сообщениях, ввиду чего то обстоятельство, что в тексте смс-сообщения указан номер телефона ООО МК «Джет Мани Микрофинанс», не исключает необходимости соблюдения требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ в части запрета сокрытия информации о номере контактного телефона.

Таким образом, ООО МК «Джет Мани Микрофинанс», осуществляя взаимодействие с ФИО4, направленное на возврат просроченной задолженности путем направления ДД.ММ.ГГГГ смс-сообщения с номера телефона в виде буквенного идентификатора «Vivus.ru», скрывая информацию о номере телефона, с которого направляется смс-сообщение должнику, нарушило требования ч. 9 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ.

С целью урегулирования взаимоотношений с ФИО4 ООО МК «Джет Мани Микрофинанс», на основании заключенного агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ №, поручило ООО «М.ФИО5» ДД.ММ.ГГГГ осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности. Уведомление о привлечении ООО «М.ФИО5» для осуществления с ФИО4 взаимодействия ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» разместило в личном кабинете заемщика на официальном сайте ООО МК «Джет Мани Микрофинанс», поскольку, согласно Индивидуальным условиям договора займа, обмен информацией между заемщиком и кредитором происходит, в том чимле, посредством использования личного кабинета заемщика.

Согласно ответу ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» ФИО4 при заключении договора займа было заключено соглашение об использовании собственноручной подписи, ввиду чего уведомление о привлечении ООО «М.ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ изготовлено на бумажном носителе, подписано собственноручно директором филиала ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» и заверено печатью Общества. Поскольку ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» выбрало способ уведомления ФИО4 посредством личного кабинета, указанное выше уведомление о привлечении ООО «М.ФИО5» было отсканировано и размещено в личном кабинете заемщика.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «М.ФИО5» подписано ФИО4 простой электронной подписью с использованием абонентского номера <***>, ввиду чего Общество пришло к выводу о том, что уведомление о привлечении ООО «М.ФИО5» для совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, было вручено ФИО4 под расписку.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ кредитор в течение пяти рабочих дней с даты привлечения представителя кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, или с даты перехода права требования к иному лицу обязан внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и сообщить об этом должнику, направив соответствующее уведомление одним из следующих способов: через нотариуса; по почте заказным письмом; по адресу электронной почты, указанному должником при заключении договора или иного соглашения между кредитором и должником; с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в случае, предусмотренном частью 11 статьи 4 настоящего Федерального закона; путем вручения уведомления под расписку; иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в соответствии с частью 1 настоящей статьи подлежат сведения о кредиторе и представителе кредитора, предусмотренные частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, а также номер и дата договора (договоров), для осуществления возврата по которому кредитором привлекается представитель кредитора для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, фамилия, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), серия и номер документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии) должника. Раскрытие иных сведений о должнике не допускается. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер документа, удостоверяющего личность, индивидуальный номер налогоплательщика должника не подлежат размещению в открытом доступе в сети "Интернет". Указанные сведения подлежат внесению одним сообщением. В одном сообщении, содержащем сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в соответствии с частью 1 настоящей статьи, могут содержаться сведения о разных должниках при условии, что кредитором для осуществления с такими должниками взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, привлекается один представитель кредитора (ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

Таким образом, размещение в личном кабинете заемщика уведомления не может считаться вручением его под расписку, поскольку расписка – письменное свидетельство того, что те или иные документы переданы от одного лица другому. Вход ФИО4 в личный кабинет заемщика не может свидетельствовать о его ознакомлении с уведомлением о привлечении иного лица к взаимодействию для возврата просроченной задолженности.

Учитывая выше изложенное, ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» нарушило положения Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства и нормы действующего законодательства, ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, ввиду чего суд считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АД является законным и обоснованным, и оснований для удовлетворения требований жалобы ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.17 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО МК «Джет Мани Микрофинанс» на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АД о назначении административного наказания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней.

Председательствующий –