Решение № 12-665/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 12-665/2019

Дело № 12-665/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 14 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

постановлением №-АП от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации г.Ульяновска ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что в настоящее время заключен муниципальный контракт об оказании услуги по подготовке технических заключений конструкции жилого дома по <адрес>, в конце июня заключение будет изготовлено. Указала, что администрация г.Ульяновска является бюджетным учреждением, денежные средства, находящиеся в распоряжении администрации, носят целевой характер.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения в силу рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос в отношении квартир № и 6 в <адрес> и принять решение в соответствии с п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесены требование и постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.Ульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Условиями привлечения лица к административной ответственности по данной норме являются: вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера; неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Установлено, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены требование и постановление об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в материалах исполнительного производства нет доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление администрации г.Ульяновска о вновь установленном сроке для исполнения решения суда.

Отсутствие сведений о направлении или вручении должнику копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом службы судебных приставов и о незаконности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации г.Ульяновска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Процессуальное нарушение является неустранимым и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении администрации г.Ульяновска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Вериялова