Постановление № 5-638/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 5-638/2017

Дело №5-638/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Городище Волгоградской области 20 октября 2017 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Болуров А.Б.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1;

переводчика ФИО2;

начальника ОВМ ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения при следующих установленных в судебном заседании обстоятельствах:

20 октября 2017 года в 14 часов 30 минут при проверке документов по адресу: Волгоградская область, р.п. Городище, пл. павших Борцов, дом 1, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ: въехал на территорию РФ 20 июня 2017 года и по окончанию срока пребывания, то есть с 19 сентября 2017 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 0313373 от 20 октября 2017 года, согласно которому 20 октября 2017 года в 14 часов 30 минут при проверке документов по адресу: Волгоградская область, р.п. Городище, пл. павших Борцов, дом 1, было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ: въехал на территорию РФ 20 июня 2017 года и по окончанию срока пребывания, то есть с 19 сентября 2017 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ».

Письменными объяснениями ФИО1, где он признал вину в совершении административного правонарушения, территорию РФ он не покинул из-за отсутствия денежных средств. Вину признает полностью;

Уведомлением о прибытии иностранного гражданина, где указана дата въезда ФИО1 в РФ и срок пребывания на территории РФ до 17 сентября 2017 года;

Копией паспорта ФИО1, который подтверждает личность делинквента и его гражданство Р. Узбекистан.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае, с учетом характера совершенного правонарушения и личности делинквента, длительности незаконного нахождения на территории РФ, свидетельствуют о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Оно является соразмерной совершенному правонарушению и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, признание своей вины делинквентом.

Последнее обстоятельство суд признает смягчающим его наказание и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела не содержат сведений о том, что с целью исполнения дополнительного наказания ФИО1 подлежит принудительному выдворению.

В этой связи суд принимает решение о выдворении его путем самостоятельного выезда.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Административный штраф уплатить по реквизитам: получатель УФК РФ по Волгоградской области (Отдел МВД России Городищенскому району Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 340301001, банк получателя: отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, р/счет <***>, ОКТМО 18605000, Код БК 188 116 40000016020140, назначение платежа – штраф АП, УИН №18812349990065060243.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Болуров А.Б.