Решение № 2-333/2024 2-333/2024~М-246/2024 М-246/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-333/2024

УИД 23RS0056-01-2024-000614-80

К делу №2-333/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Успенское 26 апреля 2024 года

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Мартыненко Д.Д.,

с участием представителя истца помощника прокурора Успенского района Трубицына В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Убеженского сельского поселения муниципального образования Успенский район о об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Успенского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском, в обоснование требований указывает, что прокуратурой района в ходе проверки деятельности администрации Убеженского сельского поселения выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-19 вблизи МБОУ ООШ № 7 на дороге по улице Энгельса станицы Убеженская Успенского района вдоль школы отсутствует ограждение перильного типа.

13.11.2023 прокуратурой района в адрес главы Убеженского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято.

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствуют о формальном подходе должностных лиц администрации Убеженского сельского поселения к исполнению своих служебных обязанностей, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни, здоровья и имущества, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, требуют немедленного устранения и недопущения подобного впредь.

Просит обязать администрацию Убеженского сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить вблизи МБОУ ООШ № 7 на дороге по улице Энгельса станицы Убеженская Успенского района вдоль образовательного учреждения ограждение перильного типа в соответствии с ГОСТ.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОМВД России по Успенскому району в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Успенского района в деятельности администрации Убеженского сельского поселения выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно статье 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 4 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

При этом согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти требования к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки и эксплуатации подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целями защиты жизни или здоровья граждан.

В соответствии с абзацем 1 части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично- дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 1Э1-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-K3 «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закреплены вопросы местного значения, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 131-Ф3.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-19 вблизи МБОУ ООШ № 7 на дороге по улице Энгельса станицы Убеженская Успенского района вдоль школы отсутствует ограждение перильного типа.

13.11.2023 прокуратурой района в адрес главы Убеженского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, однако исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений, не принято.

Выявленные в ходе проверки нарушения нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану жизни, здоровья и имущества, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, требуют немедленного устранения.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные исковые требования прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Убеженского сельского поселения муниципального образования Успенский район о об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Убеженского сельского поселения муниципального образования Успенский район, ИНН: <***>; ОГРН: <***>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить вблизи МБОУ ООШ № 7 на дороге по улице Энгельса станицы Убеженская Успенского района вдоль образовательного учреждения ограждение перильного типа в соответствии с ГОСТ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья Успенского

районного суда А.А. Даниленко