Решение № 2-1420/2024 2-1420/2024~М-907/2024 М-907/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-1420/2024

УИД 34RS0001-01-2024-001609-26

Дело № 2-1420/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 30 мая 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к ИП ФИО2, в котором просит признать противоправными действия ответчика в части реализации упакованной воды незарегистрированным участником в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее по тексту - ГИС МТ) по адресам: 404130, Волгоградская обл, <адрес>а; возложить обязанность на ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации упакованной воды участником, незарегистрированным в ГИС МТ; возложить обязанность на ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Требования истец мотивировал тем, что ИП ФИО2, незарегистрированный в ГИС МТ, осуществлял продажу упакованной воды без маркировки средств идентификации по адресу: 404130, Волгоградская обл, <адрес>, в этой связи истцом в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Однако, повторный мониторинг раздела «Оборот товаров незарегистрированными участниками» ГИС МТ «Честный знак» выявил, что ответчик продолжил реализацию упакованной воды, не являясь участником в ГИС МТ.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно ч.2 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.2, 4, 7 ст. 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей утверждается Правительством Российской Федерации.

Орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ч.2 Общих положений Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - контрольный (надзорный) орган).

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признает виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при неоднократном проведении ответчиком наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии с ч.2 ст.57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по адресу (местоположению): https://gov.crpt.ru государственная информационная система мониторинга товаров «Честный знак» в отношении контролируемого лица – ИП ФИО2, было установлено, что ИП ФИО2, являясь участником незарегистрированным в ГИС МТ и оборота упакованной воды, по адресу: 404130, Волгоградская обл, <адрес> неоднократно осуществляла розничную реализацию и вывод из оборота упакованной воды.

Данное обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, заданием № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от ДД.ММ.ГГГГ, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчиком не оспаривались изложенные обстоятельства, равно как и нарушение прав потребителей, указанными действиями ответчика.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что установленные по настоящему делу истцом действия ответчика являются противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации упакованной воды в нарушение Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2021 года № 841.

Таким образом, исковые требования о признании противоправными действия ИП ФИО2 в части реализации упакованной воды незарегистрированным участником в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» по адресу: 404130, Волгоградская обл, <адрес>, а также о возложении обязанности на ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации упакованной воды, как участником, незарегистрированным в ГИС МТ подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по настоящему делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 336.36 ч. 13 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории "Сириус", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Таким образом, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с учетом результата рассмотрения дела, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 (ИНН <***>) в части реализации упакованной воды незарегистрированным участником в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» по адресу: 404130, Волгоградская обл, <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации упакованной воды, как участником незарегистрированным в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак».

Обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>) довести до сведения потребителей решение суда по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, действующего в защиту неопределенного круга потребителей, к ИП ФИО2 о признании действиями противоправными, возложении обязанности в срок в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения в средствах массовой информации или иным способом в доступном для потребителей месте.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Решение вынесено в окончательной форме 06 июня 2024 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова