Решение № 2-1665/2019 2-1665/2019~М-785/2019 М-785/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-1665/2019

Дело № 2-1665/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Миридоновой М.А., при секретаре Рустамовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Администрации городского поселения Хотьково о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд с иском к Администрации городского поселения Хотьково о понуждении к исполнению требований предписания (л.д.4-7).

В судебном заседании представитель Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией на основании актов осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №СЗ/№, №СЗ/№/1, 08СЗ/№/2, 08СЗ/№/3, 08СЗ/№/4, 08СЗ/№/5 проведен мониторинг полноты и достоверности сведений, предоставленных в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в целях выявления домов без выбранного способа управления. В ходе мониторинга было установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2017 года по делу № А41-78433/16 МУП «ЖКО» признано несостоятельным (банкротом). Распоряжением Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 29.08.2018г. из реестра лицензий Московской области исключены сведения о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес> Органом местного самоуправления не проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений Администрации г.п. Хотьково Сергиево-Посадский района выданы предписания №СЗ/№, №СЗ/№/1, 08СЗ/№/2, 08СЗ/№/3, 08СЗ/№/4, 08СЗ/№/5 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ поверки исполнения указанных предписаний установлено, что они не выполнены. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписаниям, не предоставлено. Выданные предписания направлены на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

Просила суд обязать Администрацию городского поселения Хотьково Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в течение одного месяца с момента вступления в законную силу по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписаниях Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №СЗ/№, №СЗ/№/1, 08СЗ/№/2, 08СЗ/№/3, 08СЗ/№/4, 08СЗ/№/5 от 10.09.2018г., а именно: разместить информацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на ФИО1 многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>

Представитель ответчика Администрации городского поселения Хотьково в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не представил суду доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении слушания дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке ст. 233 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Актов осмотра №СЗ/№, №СЗ/№/1, 08СЗ/№/2, 08СЗ/№/3, 08СЗ/№/4, 08СЗ/№/5 от ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг полноты и достоверности сведений, предоставленных в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в целях выявления домов без выбранного способа управления (л.д.9-20).

В ходе мониторинга было установлено, что Решением Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2017 года по делу МУП «ЖКО» признано несостоятельным (банкротом).

Распоряжением Главного управления «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 29.08.2018 из Реестра лицензий Московской области исключены сведения о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>

Органом местного самоуправления не проводился открытый конкурс по отбору управляющей организации, что ответчиком не оспорено.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений, Администрации г.п. Хотьково Сергиево-Посадский м.р. выданы предписания №СЗ/№, №СЗ/№/1, 08СЗ/№/2, 08СЗ/№/3, 08СЗ/№/4, 08СЗ/№/5 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-32).

При проведении ДД.ММ.ГГГГ поверки исполнения указанных предписаний установлено, что они не выполнены. Документов, подтверждающих выполнение работ по предписаниям не предоставлено (л.д. 45-62).

За невыполнение требований предписаний в отношении Администрации городского поселения Хотьково составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.63-74).

Постановлением мирового судьи 230 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области Администрация городского поселения Хотьково признана виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме 20 000 рублей (л.д. 76-78).

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с ч. 4.1 ЖК РФ информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети «Интернет»). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети «Интернет» и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети «Интернет» извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.

В соответствии с ч.2 ст.25 ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Таким образом, факт нарушения порядка установленного Правительством РФ о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации ответчиком нашел свое подтверждение, а истцом исчерпан перечень правовых внесудебных средств понуждения к выполнению своих обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание ненадлежащее исполнение Администрацией городского поселения Хотьково требований жилищного законодательства, повлекшее за собой выявленные нарушения, неправомерного уклонения от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд считает возможным установить срок в течение, которого решение суда должно быть исполнено. При определении данного срока суд принимает во внимание объемы работ, подлежащих выполнению, а также тот факт, что невыполнение указанного предписания создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем считает возможным установить срок для исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20,161 ЖК РФ, ст. 56, 194-199,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к Администрации городского поселения Хотьково о понуждении к исполнению требований предписания - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения Хотьково в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения исполнить требования, содержащиеся в предписаниях Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №СЗ/№, №СЗ/№/1, 08СЗ/№/2, 08СЗ/№/3, 08СЗ/№/4, 08СЗ/№/5 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разместить информацию о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на управление многоквартирными домами, расположенными по следующим адресам: <адрес>

Ответчик вправе подать в Сергиево-Посадский городской суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Московский облсуд в апелляционном порядке через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья М.А. Миридонова