Решение № 2-41/2019 2-41/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-41/2019

Дело 2-41/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре Бодриной Ю.В.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2 и представителя администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к администрации МО ГО «Смирныховский» о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л:

9 января 2019 года ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди.

В обоснование иска указано, что ФИО4 зарегистрирован в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии № 500/14 от 24.11.2014 г. вышеуказанный дом признан непригодным для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данный дом не подлежит. В установленном законом порядке его семья по составу из 2 человек: ФИО4 и ФИО2 признана малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. До настоящего времени истец и член его семьи жилым помещением, пригодным для проживания не обеспечены.

На основании изложенного, просит суд на ответчика возложить обязанность предоставить ФИО4 и члену его семьи ФИО2 вне очереди по договору социального найма жилое помещение в черте п. Смирных, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

В суде ФИО4 иск поддержал, настаивал на предоставление жилого помещения именно в пгт. Смирных, поскольку в связи с имеющимся заболеванием, ему необходимо часто посещать медицинские учреждения в пгт. Смирных; ФИО2 иск поддержала; представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3 иск не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 зарегистрирован в <адрес>, является нанимателем данного жилого помещения; ФИО2 зарегистрирована в <адрес>.

Согласно заключению межведомственной комиссии № 500/14 от 24.11.2014 года, составленному на основании акта обследования помещения № 500/14 от 24.11.2014, жилые помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом. Ремонту и реконструкции данный жилой дом не подлежит (л.д. 16,17).

Спорное жилое помещение состоит в Реестре муниципальной собственности (л.д. 33).

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 10.09.2018 года № 894 ФИО4 и член его семьи ФИО2 признаны малоимущими в целях постановки в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 12).

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 20.11.2018 года № 1225 ФИО4 и член его семьи ФИО2 включены в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также включены в список граждан на внеочередное предоставления жилья (л.д. 13).

Согласно справке администрации МО ГО «Смирныховский по состоянию на 2.11.2018 года ФИО4 и ФИО2 состоят в общем списке граждан в качестве нуждающихся под номером 179, а также в списках граждан стоящих на внеочередное предоставление жилья под № 85 (л.д. 14).

Согласно сообщению администрации МО ГО «Смирныховский» <адрес> включен в муниципальную программу «Обеспечение населения МО ГО «Смирныховский» качественным жильем на 2014-2020 годы» в рамках которой действует подпрограмма «Переселение граждан, проживающих в МО ГО «Смирныховский», из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории МО ГО «Смирныховский» в 2015-2020 годах в 3 раздел «Прочий аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд» (л.д. 8).

Таким образом, поскольку семья истца признана малоимущей, то есть неспособной приобрести на свои личные средства жилое помещение, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Довод представителя администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3 о невозможности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение в связи с отсутствием свободного жилого фонда является несостоятельным, поскольку отсутствие свободных жилых помещений не является основанием для неисполнения администрацией возложенных на них жилищным законодательством обязанностей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с непригодностью жилого помещения другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Разрешая спор в пределах заявленных исковых требований, учитывая, что истец просит предоставить жилое помещение в пгт. Смирных (вместо пришедшего в негодность жилья в <адрес>, т.е. в ином населенном пункте), - в связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации МО ГО «Смирныховский» о предоставлении жилого помещения вне очереди, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Чемис

Решение в окончательной форме принято 12.02.2019 г.