Решение № 2А-231/2017 2А-231/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-231/2017

дело № 2а-231/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 17 апреля 2017 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Кузнецова А.Г., при секретаре Соколовой С.М., при участии представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к МРИ ФНС России №4 по Вологодской области о признании незаконным налогового уведомления и возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском МРИ ФНС России №4 по Вологодской области о признании незаконным налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год.

В своём исковом заявлении истица просила:

1) признать незаконным налоговое уведомление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ

а) в части применения налоговой ставки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1,5 процента по недвижимому имуществу, расположенному на территории муниципального образования <адрес> с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №; №; №

б) в части применения налоговой ставки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1,15 процента по недвижимому имуществу, расположенному на территории муниципального образования <адрес> с кадастровыми номерами : №; №; №; №; №; №.

2) Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №4 по Вологодской области произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год исходя из налоговой ставки 0,3 процента по недвижимому имуществу с кадастровыми номерами: №; №; №; №; №.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, в своём заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что основанием для расчета налога на недвижимость ФИО2 для налогового органа послужили ставки указанного налога, утвержденные органами местного самоуправления. Так как решения об утверждении указанных ставок не были надлежащим образом опубликованы, они являются недействующим и применяться не должны. В силу того, что они применяться не должны, следует рассчитать налог исходя из порядка и ставок, установленных НК РФ. Рассматриваемые решения об утверждении ставок налога на имущество физических лиц в настоящее время утратили свою силу и административный истец лишен возможности обжаловать эти решения в Вологодский областной суд по подсудности.

Административный ответчик МРИ ФНС №4 по Вологодской области, заинтересованные лица муниципальное образование поселок Чагода, муниципальное образование поселок Сазоново своих представителей в суд не направили, в своих заявлениях в адрес суда просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, МРИ ФНС №4 по Вологодской области направило истице налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с расчетом налога, истица обжаловала его в вышестоящий налоговый орган. После отказа в удовлетворении своих требований вышестоящим налоговым органом, истица в установленный законом срок обратилась в суд.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Направленное административному истцу налоговое уведомлением содержит все необходимые сведения, направлено истице в установленный законом срок.

Как следует из пояснений представителя административного истца ФИО1 и материалов дела, ФИО2 является собственником недвижимого имущества:

ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ В <адрес>

1) гаражи по адресу: <адрес> кадастровый №; стоимостью 880 002 рубля, начисленный налог (по ставке 1.5 % ) 13 200 рублей;

2)иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 3 895 589 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,5 % 58 434 рублей;

3) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №; стоимостью 8 285 380 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,5) 124 281 рубль;

4) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 464 859 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,5%) 6 973 рубля;

5) Иные строения, помещения и сооружения по адресу : <адрес>, Чагодощенский р., <адрес>, кадастровый №, стоимостью 677 226 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,5 %) 10 158 рублей;

6) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 643 952, начисленный налог ( по ставке 1.5%) 4 830 рублей ( ? доли в праве);

7) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 138 846 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,5 %) 2 083 рубля;

8) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 1 226 580 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,5%) 18 399 рублей;

9) объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 114 700 рублей, начисленный налог (по ставке 1,5%) 1 720 рублей.

ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ В <адрес>

1) жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 147 476 рублей, начисленный налог ( по ставке 0,10 %) 147 рублей;

2) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 7 783 420 рублей, начисленный налог ( по ставке 1, 15%) 89 509 рублей;

3) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 672 877 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,15 %) 7 738 рублей;

4) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 671 355 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 7 721 рубль;

5) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес><адрес>, кадастровый №, стоимостью 3 674 920 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 42 262 рубля;

6) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 420 663, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 4 838 рублей;

7) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 9 340 133 рубля, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 107 412 рублей;

8) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 899 836 рулей, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 10 348 рублей;

9) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 3 394 751 рубль, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 39 040 рублей;

10) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью2 642 130 рублей, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 30385 рублей;

11) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 712 784 рубля, начисленный налог ( по ставке 1,15%) 8 197 рублей;

12) иные строения, помещения и сооружения по адресу : <адрес>, кадастровый №, стоимостью 1 975 326 рублей, начисленный налог ( по ставке 1.15 %) 22 716 рублей;

13) иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 1 501 864 рубля, начисленный налог (по ставке 1,15 %) 17 271 рубль.

При этом истица не оспаривает начисление налога на имущество физических лиц, начисленное за жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, стоимостью 147 476 рублей, начисленный налог ( по ставке 0,10 %) 147 рублей ( позиция №1 по имуществу, расположенному в <адрес>).

В то же время, истица оспаривает начисленные суммы налога на имущество физических лиц по иным объектам.

Проверяя обоснованность заявленных требований, суд исходит из того, что при расчете налога по имуществу истицы, находящемуся в <адрес>, налоговым органом применена инвентаризационная стоимость указанных объектов и ставка налога 1,5%, установленная Решением Совета муниципального образования поселок Чагода от 14.11.2014 № 38.

По имуществу истицы, находящемуся в <адрес> налоговый орган применил инвентаризационную стоимость объектов и ставку этого налога, установленную решением Совета муниципального образования поселок Сазоново от 20.11.2014 года за № 37 « О ставках налога на имущество физических лиц».

Расчет налога по указанном ставкам судом проверен, с учетом округления, произведенного в порядке, установленном ч. 6 ст. 52 НК РФ, сумм, налог произведен верно.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО2, следует отказать.

Рассматривая требование истицы в части, где она просит признать названное налоговое уведомление незаконным в связи с применением незаконных ставок налога на имущество физических лиц, суд исходит из того, что, как было указано выше, при расчете налога по имуществу истицы, находящемуся в <адрес>, налоговым органом применены инвентаризационная стоимость указанных объектов и ставка налога 1,5%, установленная Решением Совета муниципального образования поселок Чагода от 14.11.2014 № 38. По имуществу истицы, находящемуся в <адрес> налоговый орган применил инвентаризационную стоимость объектов и ставку этого налога, установленную решением Совета муниципального образования поселок Сазоново от 20.11.2014 года за № 37 « О ставках налога на имущество физических лиц».

Вышеназванные решения Совета муниципального образования поселок Чагода и Совета муниципального образования поселок Сазоново никем не обжалованы.

Суд не вправе рассматривать требование истицы в части признания указанных нормативно-правовых актов недействующими, так как указанный вопрос относится к компетенции иного суда.

В тоже время, суд считает необходимым указать, что согласно статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечению одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Согласно п. 72 "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст) "... Официальное опубликование документа: Первая публикация полного текста законодательного и иного нормативного правового акта в официальном издании или его первое размещение на официальном Интернет-портале...".

Решение Совета муниципального образования поселок Чагода № 38 размещено на официальном Интернет -сайте по адресу mo-chagoda 19.11.2014 года.

Кроме этого, названное решение, в соответствие с Уставом этого муниципального образования, обнародовано ( размещено в установленном порядке на стендах) 17.11.2014 года( акт об обнародовании л.д. 54-55)

Решение Совета муниципального образования поселок Сазоново № 37 размещено на официальном Интернет–сайте этого муниципального образования по адресу Сазоново35.РФ 20.11.2014 года.

Помимо этого, в соответствие с Уставом указанного муниципального образования, названный нормативно-правовой акт был обнародован (размещен на специальных стендах) 20.11.2014 года ( акт об обнародовании л.д. 111).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к МРИ ФНС №4 по Вологодской о признании незаконным налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести перерасчет налога на имущество физических лиц за 2015 год отказать в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд ( в п. Чагода) в течение месяца.

Судья А.Г. Кузнецов

окончательное решение изготовлено 24 апреля 2017 года

судья А.Г. Кузнецов