Постановление № 5-32/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-32/2024

Дело № 5-32/2024

УИД 74RS0030-01-2024-000586-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 14 февраля 2024 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

при секретаре Дремучевой А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившейся <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

14 февраля 2024 года в 10 часов 30 минут по <адрес> выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, которая пребывает в Российской Федерации 110 суток (с 27 октября 2023 года по 09 ноября 2023 года, с 09 ноября 2023 года по 18 декабря 2023 года, с 18 декабря 2023 по 14 февраля 2024 года), в течение периода 180 суток (с 27 октября 2023 года по 24 апреля 2024 года), то есть превысила срок пребывания в девяносто суток в течение данного периода в 180 суток.

В судебном заседании ФИО2 признала совершение ею административного правонарушения, с ним согласилась, пояснила, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не успела оформить необходимые документы, проживает с супругом и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, мер по оформлению законного пребывания на территории Российской Федерации не предприняла.

Допрошенный в качестве свидетеля супруг ФИО2 показал, что является гражданином РФ. С супругой они воспитывают двух несовершеннолетних детей. ФИО2 осуществляет уход за детьми, без нее он не сможет осуществлять за ними надлежащий уход, сам находится после операции.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В силу пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются, в том числе, разрешение на временное проживание.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, гражданка Республики Узбекистан, пребывала в Российской Федерации с 27 октября 2023 года по настоящее время, по истечении срока пребывания в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимые для продления срока пребывания документы не получила, патент не оформила, территорию Российской Федерации не покинула, от выезда из Российской Федерации уклонялась, таким образом, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей не оспаривается, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 14 февраля 2024 года, объяснением ФИО2 14 февраля 2024 года, рапортом должностного лица, данными из ФМС России АС ЦБДУИГ, данными на указанное лицо по ИБД-Ф и другими материалами дела.

Согласно объяснениям ФИО2, она въехала в Российскую Федерацию 18 декабря 2023 года и указала в миграционной карте цель въезда - частная. В период с 18 декабря 2023 года по настоящее время она пребывает в Российской Федерации, никаких трудовых договоров или гражданского - правовых договоров для осуществления трудовой деятельности не заключала. Ей известно о том, что она является иностранной гражданкой, прибывшей в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Ранее она не знала, что в настоящее время она пребывает в РФ 110 суток (с 27 октября 2023 года по 09 ноября 2023 года, с 09 ноября 2023 года по 14 февраля 2024 года) в течение периода в сто восемьдесят суток ( с 27 октября 2023 года по 14 февраля 2024 года), то есть превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение данного периода в сто восемьдесят суток. Ее родители и братья являются гражданами Республики Узбекистан, проживающими в Республике Узбекистан. Муж и двое детей являются гражданами России, проживают совместно.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

<данные изъяты>

Указанные выше обстоятельства, а также признание ФИО2 вины и раскаяние в совершении административного правонарушения судья считает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривает.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что применение к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации станет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого определить по правилам части 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и на основании ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75738000, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, БИК 017501500, Идентификатор УИН 18890374244240003361, Наименование платежа: Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

...