Решение № 12-87/2017 от 29 сентября 2017 г. по делу № 12-87/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2017 года г. Изобильный

Судья Изобильненского районного суда СК Дудкин С.А.,

при секретаре Сидоровой И.А.,

с участием: представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда Ставропольского края жалобу представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» на постановление мирового судьи СУ №1 Изобильненского района СК ФИО2 от 22.05.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи СУ №1 Изобильненского района СК ФИО2 от 22.05.2017г ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Посчитав постановление мирового судьи незаконным и необоснованным представитель ГУП СК «<адрес>водоканал» обратился в суд с жалобой в обоснование которой указал, что при вынесении постановления мировой судья не принял во внимание, тот факт, что юридическим лицом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обжаловано предписание департамента ФС по надзору в сере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу г.Ессентуки выданное 21.11.2016г. которое было выдано на основании зафиксированных актом проверки от 21.11.2016г. нарушений, а именно что филиал предприятия Изобильненский «Райводоканал» осуществлял сброс сточных вод в поверхностный водный объект <адрес> (по выпуску №, выпуску №) без разрешительных документов и с превышением содержания загрязняющих веществ в сбросе сточных вод по сравнению с ПДК рыбохозяйственного значения.

Арбитражным судом рассмотрено заявление и принято решение признать недействительнм, несоответствующим действующему законодательству, предписание Департамента ФС по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу г.Ессентуки от 21.11.2016г выданное ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».

Просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи СУ №1 Изобильненского района СК Колосовой от 22.05.2017г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО1, поддержал доводы жалобы, просил постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить. Считал, что действиях юридического лица отсутствует событие административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», исследовав представленные материалы, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, по следующим основаниям:

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи СУ №1 Изобильненского района 22.05.2017г. ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение предписания Департамента Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 21.11.2016г. №/В+ПВ/4 по недопущению сброса сточных вод в поверхностный водный объект реки Мутнянка, без разрешительных документов и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 руб.

Доказательствами данного правонарушения мировой судья указал: предписание №/В+ПВ/4 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о внесении изменений в приказ Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки №/В+ПВ/1 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о времени и месте составления протокола об административном право- нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №/В+ПВ/1-063/1 от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение №\С от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертное заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол отбора проб № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, журнал учета водоотведения другими методами, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с приказом Департамента Росприроднадзора по СКФО «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - ГУП «Ставрополькрайводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено невыполнение в установленные сроки до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания от 21.11.2016г. №/В+ПВ/4 юридическим лицом государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», выданного государственным инспектором РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а именно: не предприняты меры по недопущению сброса сточных вод ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в поверхностный водный объект река Мутнянка, без разрешительных, документов.

21.06.2017г. решением Арбитражного суда Ставропольского края предписание Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 21.11.2016г. №/В+ПВ/4 было признано недействительным, несоответствующему законодательству.

Поскольку предписание Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 21.11.2016г. №/В+ПВ/4 признано арбитражным судом недействительным, несоответствующему законодательству, то назначение административного наказание за невыполнение указанного предписания является незаконным.

Отсутствие события административного правонарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

При таких обстоятельствах постановление Мирового суда судебного участка №1 Изобильненского района Ставропольского края от 22.05. 2017г. по делу №о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду отсутствия в действиях юридического лица события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

постановление Мирового суда судебного участка №1 Изобильненского района Ставропольского края от 22.05. 2017г. по делу №о назначении административного наказания, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях юридического лица события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ставропольский краевой суд.

Судья С.А.Дудкин