Постановление № 5-59/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-59/2017

Дело № 5-59/2017


Постановление

с.Целинное 07 сентября 2017 года

Судья Целинного районного суда Алтайского края Завгороднева Ю.Н.

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

потерпевших ФИО2

ФИО6

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> старшим УУП МО МВД России «Целинный» майором полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому <дата> в 21 час 10 минут в <адрес> в доме по <адрес>, около магазина «Корзинка Прелесть», ФИО1 на почве личных неприязненных отношений нанес побои ФИО3, ударив ее не менее трех раз кулаком в лицо, тем самым причинив ей физическую боль и ушибы мягких тканей (3) кровоподтек (1) лобно-височно-теменных областей головы (1). Согласно заключению эксперта данные телесные повреждения относятся к не причинившим вреда здоровью. Кроме этого, ФИО1 нанес не менее трех ударов кулаком в лицо ФИО4, тем самым причинив ей физическую боль. Действия ФИО1 не повлекли последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, присутствующий в судебном заседании, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснив, что ФИО3 и ФИО4 встречал возле магазина «Корзинка Прелесть» <дата>, однако это было не в 21 час 10 минут, как указано в протоколе, а гораздо позже. Они обе находились в состоянии сильного алкогольного опьянения, вели себя шумно, вызывающе, у них с собой была водка, которую они распивали, в связи с чем, он им сделал замечания. Кто и когда их мог избить, ему не известно. Кроме того, о том, что на него составлен протокол по ст.6.1.1 КоАП РФ, ему стало известно за два часа до судебного заседания, когда <дата> участковый ФИО5 привез к нему домой документы и сказал в них расписаться. При этом участковый торопил его, не давал прочесть документы, сказал, что нужно ехать в суд. При составлении в отношении него протокола об административном правонарушении <дата> он не присутствовал, об его составлении не знал, так как не был извещен участковым о месте, дате и времени составления протокола. В этот период он находился на заработках в <адрес>, приехал в <адрес> вечером <дата>.

Потерпевшие ФИО3, ФИО4 в судебном заседании подтвердили объяснения, данные ими в ходе производства по делу об административном правонарушении, дополнив, что настаивают на строгом наказании ФИО1, так как последний перед ним даже не извинился.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу требований ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иных процессуальных документов, внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, должностное лицо не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данные требования закона должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены.

Так, исходя из представленных материалов, протокол <номер> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 был составлен старшим УУП МО МВД России «Целинный» майором полиции ФИО5 <дата>. При этом, исходя из протокола лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, лично присутствовал при составлении протокола, о чем свидетельствуют его подписи, был ознакомлен с его содержанием, замечаний по содержанию протокола не заявил, получил копию протокола в день его составления.

Вместе с тем, в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 пояснил, что о составленном в отношении него протоколе по ст.6.1.1 КоАП РФ узнал незадолго до судебного заседания, когда участковый Старцев утром <дата> привез к нему документы и сказал в них расписаться. Не отрицая подлинность и принадлежность ему подписей в протоколе, указал на то, что проставил их в документе <дата>, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении <дата> он не присутствовал, об его составлении не знал, так как не был извещен участковым о месте, дате и времени составления протокола, в этот период находился на заработках в <адрес>, приехал в <адрес> вечером <дата>. Более того, и с иными документами ФИО1 также был ознакомлен не в указанные в них даты, а частично 6 и <дата>. При этом категорически отрицал, что участковый звонил ему и предупреждал о составлении протокола.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не отрицал и старший УУП МО МВД России «Целинный» ФИО5, подтвердивший, что после возбуждения дела об административном правонарушении ФИО1 уехал из села в <адрес>, где находился до <дата>. По мере получения заключений экспертов, им были отобраны объяснения у потерпевших и <дата> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в отсутствие последнего. Он звонил ФИО1 для того, чтобы уведомить его о составлении протокола, однако, подтвердить это не может. В протоколе о том, что документ был составлен в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, он не указал, копию протокола ФИО1 не направил, ознакомил его с протоколом <дата>.

При этом довод ФИО1 о том, что указанный протокол был составлен в его отсутствие без извещения, также не опровергнут и материалами дела, в которых отсутствуют данные об извещении ФИО1 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Проанализировав представленные доказательства, прихожу к выводу, что ФИО1 оказался лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, и он не мог квалифицированно возражать и давать объяснения по существу содержания протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол об административном правонарушении вынесен должностным лицом с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подписано