Постановление № 5-128/2019 5-128/2020 5-4342/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 5-128/2019

К делу № 5-128/2019

УИД 23RS0041-01-2019-021092-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 января 2020 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Поцелуйко М.Ю.

при секретаре Кузьмичесвой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Улухан» - директора ФИО2 О.

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении в отношении должностного лица ООО «Улухан» - директора ФИО2 О..

Согласно протоколу об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ в 14-15 ч. по адресу: <адрес>, в ходе проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ должностным лицом ООО «Улухан» - директором ФИО2 А-О., выразившийся в нарушении установленного порядка и формы заключения трудового договора на выполнение работ в орган уполномоченный на осуществлении функций по контролю в сфере миграции, между ООО "Улухан" и гражданкой <данные изъяты> ФИО7ДД.ММ.ГГГГ г.р. чем нарушил требования п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 и приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тем самым, должностное лицо ООО «Улухан» - директором ФИО2 А-О., своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, то есть неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Лицо, в отношении которого ведется административное расследование –директор ФИО2 А-О., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, согласно принятой от представителя ООО "Улухан" телефонограммы, вину в совершенно правонарушении должностное лицо признает в полном объеме, при назначении наказания просит ограничиться предупреждением, поскольку ранее к административной ответственности должностное лицо не привлекалось.

Представитель Управления по вопросам миграции ОП (ПО) УМВД России по КК в - ФИО1 в судебном заседании обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, не возражал против назначения должностному лицу наказания в виде предупреждения.

Суд, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу о том, что в действиях ФИО2 А-О., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ.

Согласно определению № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования из поступивших материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ и рапорта инспектора ОВМ ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару капитана полиции ФИО5 следует, что заключен трудовой договор между ООО «Улухан» ИНН <***> и гражданкой <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, представлена в ОВМ (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару посредством почты, с нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления.При проверке правильности формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином поступившей по почте от ООО «Улухан», ИНН <***>, было установлено, что форма бланка уведомления о заключении трудового договора не соответствует требованиям действующего законодательства: в п.1 уведомления не указан номер свидетельства о государственной регистрации юридическое лица(ОГРН); представленная форма уведомления предусмотренная Приказом МВ России от ДД.ММ.ГГГГ № утратила силу в настоящее время в соответствии с п. 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об указании патенте, выдаваемом на территории Краснодарского края, профессии», в уведомлении заключении трудового договора прописана не соответствующая профессия с патентом.

В материалах дела имеется форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), вх. №.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления о заключении трудового договора между ООО «Улухан» ИНН <***> и гражданкой <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представлена в ОВМ ОП (ПО) УМВД России по г. Краснодару, с нарушением установлено порядка и формы уведомления.

В уведомлении место нахождения ООО «Улухан» указано: <адрес>

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 принят в ООО "Улухан" директором.

Из объяснения ФИО2 и ФИО6 - бухгалтера ООО "Улухан" следует, что ФИО7 принята на работу в ООО “Улухан” ДД.ММ.ГГГГ на основании патента серия № от ДД.ММ.ГГГГ на должность технического работника (на кухню) с функциями подсобного рабочего, уволена ДД.ММ.ГГГГ. После переоформления патента вновь принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на такую же должность с аналогичными функциями. В последующем составлено дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием должности- подсобный рабочий. Бухгалтером ФИО8 при составлении уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО7 не учтен тот факт, что с ДД.ММ.ГГГГ изменилась форма уведомления, поэтому ДД.ММ.ГГГГ уведомление направлено по старой форме. Также ошибочно указана прежняя должность - технический работник, следовало указать - подсобный рабочий. Просят признать данное правонарушение малозначительным.

К роме того в материалы дела представлен бланк формы - уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории РФ, утвержденный приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вина ФИО2 подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалах дела.

Указанные доказательства содержат сведения о том, что ФИО2 нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности.

В соответствии с примечанием ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании нормативного положения, закрепленного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Также, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Вследствие чего, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ООО «Улухан» - директора ФИО2 О., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение 10 дней.

Судья: