Решение № 2А-2413/2021 2А-2413/2021~М-1867/2021 М-1867/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-2413/2021

Дело № 2а-2413/2021

44RS0001-01-2021-003914-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Суворовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

УФНС России по Костромской области (далее также налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 21 367,85 руб., в том числе: пени по транспортному налогу в размере 392,77 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с <дата> в размере 8595,46 руб., пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие начиная с <дата> размере 1833,38 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> в размере 6584,51 руб., пеня на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата> в размере 3961,73 руб. В обоснование требований указало, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> состоял на налоговом учете в ИФНС России по городу Костроме в качестве индивидуального предпринимателя. По данным УГИБДД по Костромской области налогоплательщику принадлежат следующие транспортные средства: автомобили легковые, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ..., VIN: №, ... л.с, Год выпуска <дата>, Дата регистрации права <дата>. Дата утраты права <дата>, следовательно административный ответчик, являясь плательщиком транспортного налога, был обязан уплатить транспортный налог за <дата> в размере 254 руб. в срок до <дата>. В связи с тем, что транспортный налог за <дата> не был уплачен на сумму недоимки в соответствии с п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в общей сумме 392,77 руб. за период с <дата> по <дата>. В соответствии с п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69, ст. 70 НК РФ на указанную задолженности выставлены требования от <дата> №, от <дата> №. С <дата> ФИО1 зарегистрирован Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Костроме в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов. По данным Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме за ФИО1 числится задолженность в бюджет по начисленным, но не уплаченным страховым взносам, в общей сумме 20975,08 руб., в том числе по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с <дата>, в размере 8595,46 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за 2017-2019 годы; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие начиная с <дата>, в размере 1833,38 руб. за период с <дата> по <дата> на недоимку за 2017-2019 годы; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <дата>, за <дата> годы в размере 6584,51 руб. и пени на указанную задолженность в размере 3961,73 руб. за период с <дата> по <дата>. В связи с тем, что в установленные сроки задолженность не уплачена, были выставлены требования от <дата> №, от <дата> № от <дата> № от <дата> №. Всего подлежат к уплате страховые взносы в размере 6584,51 руб., пени в размере 14390,57 руб.. До настоящего времени сумма 21367,85 руб. в бюджет не поступила. Ранее налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка № Свердловского судебного района города Костромы с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от <дата> налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Костромской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса РФ).

Статьей 362 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2).

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1); налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления; налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (пункт 3).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах ранее были урегулированы Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее также – Федеральный закон № 212-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее также – Федеральный закон № 250-ФЗ) утратил силу с 01 января 2017 года Федеральный закон №212-ФЗ.

При этом с 01 января 2017 года в соответствии с частью 2 статьи 4 и статьей 5 Федерального закона от 03 июля 2016 года №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, с 01 января 2017 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлся собственником транспортного ..., г.р.з. №, и соответственно, плательщиком транспортного налога. Кроме того, с <дата> ФИО1 был зарегистрирован Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Костроме в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2015 год, а также страховых взносов, административному ответчику на суммы недоимки были начислены пени, и налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования от <дата> № (по сроку исполнения до <дата>), от <дата> № (по сроку исполнения до <дата>), от <дата> № (по сроку исполнения до <дата>), от <дата> № (по сроку исполнения до <дата>), от <дата> № (по сроку исполнения до <дата>), от <дата> № (по сроку исполнения до <дата>) об уплате задолженности по налогам и страховым взносам, в том числе пени.

Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

Таким образом, с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, исходя из указанных в требованиях сроков погашения задолженности, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности в срок до <дата>, <дата>, <дата>.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени, страховых взносов налоговый орган обратился к мировому судье <дата>, то есть за пределами установленного законом срока.

Определением от <дата> налоговому органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В заявлении налоговый орган просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, указывая, что срок пропущен по техническим причинам.

Между тем, таких причин в судебном заседании не установлено, истцом в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено, технические причины, на которые ссылается истец, к числу уважительных отнесены быть не могут и, кроме того, не подтверждаются материалами дела.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи искового заявления следует отказать.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание страховых взносов в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 392,77 руб., по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчетный период с <дата> в сумме 8 595,46 руб., по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, е начиная с <дата> в сумме 1 833,38 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до <дата>, в сумме 6 584,51 руб., по пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчетные периоды, истекшие до <дата> в сумме 3 961,73 руб. отказать.

Налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2021 года.