Решение № 2А-464/2025 2А-464/2025(2А-5599/2024;)~М-3066/2024 2А-5599/2024 М-3066/2024 от 24 июня 2025 г. по делу № 2А-464/2025

Дело № 2а-464/2025

УИД 24RS0046-01-2024-006384-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Копейкиной Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ТПП ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что он отбывал наказание в ФКУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, был этапирован 23.05.2024г. в ТПП ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю и находился там с 23.05.2024г. по 02.06.2024г., после чего этапирован в ТПП ФКУ ИК-1 г. Мариинска. За время содержания в ТПП ФКУ ИК-6 нарушались условия его содержания, а именно:

- камера № не соответствовала площади, предоставляемой по количеству человек, находящихся в ней;

- отсутствовало постельное белье, выдавался тонкий матрас, разорванное старое одеяло, грязная подушка;

- в камере отсутствовала оконная рама, откуда дул холодный ветер в ночное время;

- в камере№ отсутствовала тревожная кнопка (вызов дежурного в случае конфликтной ситуации был невозможен);

- отсутствовала установленная повышенная норма питания, так как он является инвалидом с хроническими заболеваниями;

- в камере№ создавались конфликтные ситуации между осужденными, никто из сотрудников пересыльного пункта не обращал внимания на это;

- с подъема до отбоя запрещалось передвигаться по камере и сидеть на кровати, для этого предоставлялась только лавочка;

- в душе работали 8 душевых леек из 16, в связи с чем необходимо было торопиться мыться, также в душевой комнате отсутствовала приватность во время помывочного дня, перегородок между лейками не было;

- не выдавался сухой паек РП-2 (рацион питания №2) для больных при убытии из ТПП ФКУ ИК-6;

- отсутствовала камера для инвалидов, в общих камерах к инвалиду относятся как к здоровому осужденному, несмотря на его ограничения по состоянию здоровья;

- у него были изъяты сигареты при обыске 30 пачек марки «LD», которые не возвращены;

- сотрудники ТПП ИК-6 на жалобы истца и других осужденных не реагируют;

- за 10 дней содержания в пересыльном пункте сотрудники ни разу не выводили позвонить родственникам, заявления на разрешение звонков родным и близким не принимались;

- в камере № отсутствовала вентиляция, питание было плохим;

- проводилась физическая зарядка в камере, а не в отдельном проветриваемом помещении.

В связи с нарушением условий содержания ФИО1 причинены физические и нравственные страдания, за которые он просит взыскать компенсацию в размере 500 000 руб.

05.11.2024 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ТПП ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, 05.05.2025г. – в качестве заинтересованного лица – филиал Медицинская часть №3« ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России.

В судебном заседании от 04.12.2024г. ФИО1, участвующий с использованием системы видео-конференц-связи, а также в пояснениях от 21.11.2024г. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что физическая зарядка проводилась в самой камере, тогда как по закону она проводится либо на улице, либо в хорошо проветриваемом помещении.

Представитель административных ответчиков ТПП ФКУ ИК-6, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России по доверенностям ФИО2 в судебном заседании от 04.12.2024г. административные исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что нарушений условий содержания ФИО1 не допущено. Сигареты в количестве 30 пачек не изымались, акт об изъятии отсутствует, кроме того, при убытии ФИО1 написал расписку о том, что все получил. Питание ФИО1 предоставлялось по обычной норме питания, поскольку о наличии у него хронических заболеваний информации не имелось, личное дело, где находилась медицинская карта, при этапировании осужденного не вскрывалось, на корешке отсутствовала информация о заболеваниях лица. Реконструкции душевой комнаты была в 2016г. Постельные принадлежности ФИО1 выдавались в надлежащем виде, оконная рама в камере имелась, вентиляция также.

ФИО1 в судебное заседание 25.06.2025г. не явился, о дне, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом 31.05.2025г. по адресу: <адрес>. Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 13.01.2025г. ФИО1 освободился из учреждения 10.01.2025г. по вышеуказанному адресу убытия. Из материалов дела не следует, что административный истец заявлял ходатайство о рассмотрении дела с его участием с использованием видео-конференц-связи, установленной с судом по месту его жительства.

Представитель административных ответчиков ТПП ФКУ ИК-6, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, представитель заинтересованного лица филиала Медицинская часть №3« ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле не признана судом обязательной, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, суд в соответствии со ст.ст.150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 76 УИК РФ перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии. Перемещение осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, допускается по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно данному заключению - в сопровождении медицинских работников. Перемещение осужденных, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осуществляется раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников (ч.2).

При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (ч.3).

При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (ч.4).

Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи (ч.7).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее ПВР №110).

В силу главы 2 Правил при осуществлении осужденными к лишению свободы своих прав не должны нарушаться порядок и условия отбывания лишения свободы, а также ущемляться права и законные интересы других осужденных к лишению свободы (п.8).

10. Осужденные к лишению свободы обязаны:

10.1) выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

10.2) соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

10.3) выполнять законные требования работников УИС;

10.5) в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи, предметы и продукты питания.

12. Осужденным к лишению свободы запрещается:

12.12) приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам);

12.19) без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

40. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее двух квадратных метров.

41. Осужденному к лишению свободы предоставляется в ИУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).

В прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться среди прочего не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста.

48. Помывка осужденных к лишению свободы обеспечивается не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца).

239. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут <81>. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ.

Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ.

311. Основанием для приема осужденных к лишению свободы в ИУ являются копия вступившего в законную силу обвинительного приговора либо изменяющего его определения или постановления суда, вынесенного в порядке, установленном УПК, акт амнистии или акт помилования, а также решение ФСИН России или территориального органа ФСИН России о направлении осужденного к лишению свободы в ИУ для отбывания наказания либо о переводе осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного ИУ в другое, принимаемое в соответствии со статьями 73, 75 и 81 УИК.

Наличие указанных документов в личных делах осужденных к лишению свободы проверяется в ИУ уполномоченным на то сотрудником отдела (группы) специального учета непосредственно в день их прибытия.

314. При поступлении в ИУ осужденные к лишению свободы осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

317. Во время приема осужденных к лишению свободы администрация ИУ проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным к лишению свободы.

318. После идентификации прибывших в ИУ осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов.

320. Перечень продуктов питания, которые осужденные к лишению свободы могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах либо приобретать, может быть ограничен по предписанию должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах УИС.

322. Личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами.

386. У осужденных к лишению свободы запрещенные в ИУ вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС.

387. Запрещенные в ИУ вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

Как следует из пункта 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696, действующего до 16.06.2025г., при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

На каждого осужденного, подозреваемого и обвиняемого или группу осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отправляемых из одного учреждения УИС в другое, выписывается аттестат на продовольствие (приложение № 11 к Порядку). Аттестат на продовольствие вручается начальнику караула под роспись на копии аттестата, которая остается в учреждении УИС и приобщается к копии попутного списка. Корешок аттестата на продовольствие сдается на хранение в бухгалтерию учреждения УИС (п. 132 Порядка).

Аттестат на продовольствие является документом, подтверждающим, по какое число и какой норме питания осужденный, подозреваемый, обвиняемый (группа осужденных, подозреваемых обвиняемых) обеспечен продовольствием (п.133 Порядка).

Аттестат на продовольствие дает право осужденному, подозреваемому, обвиняемому (группе осужденных, подозреваемых обвиняемых) на постановку на котловое довольствие по прибытии в другое учреждение УИС (п. 134 Порядка).

Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 г. № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлены повышенные нормы питания, рационы питания и нормы замены одних продуктов питания другими, применяемые при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

По повышенной норме питания обеспечиваются больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания (подпункт "в" пункта 1 Приложения № 5 к Приказу Минюста России от 17 сентября 2018 г. № 189).

Приказ Минюста России от 17 сентября 2018 г. № 189 связывает обеспечение повышенной нормой питания исключительно с наличием соответствующего диагностированного заболевания и не обусловливает указанную гарантию наличием заявления осужденного.

Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся инвалидом № группы бессрочно с 28.12.2021г., в период отбывания наказания в учреждениях ГУ ФСИН России по Красноярскому краю находился под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно представленной информации медицинскими работниками филиала МЧ № 9 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по результатам проведенного 20.04.2022г. первичного осмотра по прибытию ФИО1 в ФКУ ИК-27 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю с учетом медицинских показаний установлена повышенная норма питания в соответствии с приложением № 5 (п.2а) приказа Минюста РФ от 17.09.2018г. № 189 на весь период отбывания.

ФИО1 содержался в ТПП ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю с 23.05.2024г. по 02.06.2024г., убыл 02.06.2024г. в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для дальнейшего отбывания срока наказания.

Исходя из доводов административного иска и дополнительных пояснений, судом были истребованы у стороны административного ответчика доказательства соблюдения либо нарушения его условий содержания, в результате чего установлено следующее.

При поступлении ФИО1 23.05.2024г. в ТПП ФКУ ИК-6 при себе он имел куртку, штаны х/б (2 пары), кофту (2), документы, ремень, что подтверждается описью личных вещей.

В ТПП ФКУ ИК-6 ФИО1 содержался в запираемом жилом помещении №. Норма площади на одного человека (2 кв.м.) администрацией ТПП ФКУ ИК-6 не нарушалась. Осужденный ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрас, одеяло, подушка, простыни, наволочка, полотенце), столовой посудой и столовыми приборами (кружка, ложка, тарелка) (справка - л.д.83-84).

В камере №, площадью 50 кв.м. содержалось от 8 до 10 осужденных, имелось окно с рамой и решеткой (л.д. 71). Помещение оборудовано мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода: спальными местами, тумбочками для хранения вещей, шкафами для хранения продуктов, вешалкой, полкой для хранения верхней одежды, столом с подставкой под бачек для воды, бачком для воды, скамейками, рассчитанными для сидения по количеству человек, полкой для гигиенических принадлежностей, зеркалом, вмонитрованным в стену, радиоточкой, телевизором, раковиной для мытья рук, санузлом, стенки кабины которого выгорожены до потолка, приточно-вытяжной вентиляцией, а также тревожной кнопкой для вызова сотрудников администрации. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными в материалы дела стороной административного ответчика фотографиями камеры № и справкой начальника ТПП ФКУ ИК-6 от 10.10.2024г. (л.д.67-73, 83-84).

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-6 в связи с ежедневными этапами для осужденных, содержащихся в транзитно-пересыльном пункте днями повымки определены вторник, вреда, суббота, воскресенье, в которые они проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут 2 раза в неделю, вывод на помывку осуществляется покамерно в порядке очередности. Площадь душевого помещения составляет 45 квадратных метров. Данное душевое помещение оборудовано 16 лейками с подачей горячей и холодной воды. Капитальный ремонт в душевой производился в июле 2021 года, проведена замена кафельного покрытия стен и пола. Смена постельного белья осуществляется еженедельно в воскресенье после помывки в душе. Запас чистого белья складирован в вещевой каптерке. Стирка постельного белья осуществляется в банно-прачечном комбинате, количество сданного и постиранного белья отражается в журнале учета (л.д. 121).

Из фотографий душевого помещения следует, что душевые лейки отгорожены перегородками, то есть имеется приватность (л.д. 60-66).

Согласно справке начальника отряда ТПП ИК-6 от 03.10.2024г. в ТПП ИК-6 телефонные переговоры осуществляются в кабинете начальника отряда транзитно-пересыльного пункта, где имеется один телефонный аппарат системы «Ариадна». В каждом жилом запираемом помещении пункта имеется наглядная агитация (папки с информацией), в которой имеется: образец написания заявлений, в том числе образец написания заявления о разрешении на телефонные переговоры, график вывода для проведения телефонных переговоров (л.д. 18).

Также графиком проведения аудиотрансляций воспитательной работы, вывода осужденных на вещевой склад, в душ, на телефонные переговоры, утвержденным начальником ТПП ФКУ ИК-6, подтверждается предоставление таких услуг по заявлениям осужденных. Кроме того, имеются образцы заявлений, в том числе на разрешение телефонных звонков (л.д. 81).

За период содержания в ТПП ФИО1 обеспечивался трехразовым горячим питанием в соответствии с приказом ФСИН России № 696 от 02.09.2016г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» Жалоб и заявлений по факту обеспечения питанием от осужденного к сотрудникам администрации ТПП не поступало (справка л.д. 86).

Из корешка аттестата № следует, что ФИО1 при конвоировании его в ТПП ИК-1 г. Мариинска 02.06.2024г. предоставлялся комплект рациона питания №1 (л.д. 19).

Из расписки от 02.06.2024г., данной ФИО1 следует, что за время пребывания в ТПП ФКУ ИК-6 претензий к администрации ТПП не имелось. Сумка опломбирована в его присутствии. Вещи, медикаменты получены полностью. Применения к нему физической силы и спец.средст не оказано. Физического и морального давления со стороны сотрудников администрации, а также со стороны осужденных не оказано. Жалоб и заявлений не поступало (л.д. 20).

За время содержания осужденного ФИО1 в ТПП его гражданские права не нарушались, психическое и физическое воздействие на него как со стороны осужденных так и со стороны сотрудников ТПП не оказывалось. Физическая сила и специальные средства не применялись. С телесными повреждениями и травмами в медицинскую часть ТПП не обращался. Заявлений об отказе в приеме пищи, иных жалоб и заявлений от него также не поступало. В канцелярии учреждения не регистрировалось (л.д. 83).

Приказом врио начальника ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю № 246 от 05.06.2023г. утверждены, в том числе:

- Распорядок дня осужденных, содержащихся в ТПП (л.д. 32-33);

- Распорядок дня осужденных, содержащихся в ТПП в выходные и праздничные дни (л.д. 34-35);

- Перечень вещей, предметов, продуктов питания, которые разрешено иметь при себе в прикроватной тумбочке спального помещения и в помещении для хранения личных вещей повседневного пользования;

- Примерный комплекс физических упражнений для проведения утренней зарядки.

Вышеуказанными распорядками дня осужденных и примерным комплексом физических упражнений предусмотрена, в том числе, физзарядка с 6-20 до 6-30 часов, которую осужденные обязаны делать. Она проводится в камерах содержания осужденных. Каких-либо ведений о ее проведении в отдельном помещении в материалы дела стороной административного ответчика не предоставлено. Телефонные переговоры предоставляются ежедневно.

Из перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые разрешено иметь при себе следует, что осужденный вправе иметь при себе также табачные изделия не более 3 блоков (30 пачек). В прикроватной тумбочке спального помещения осужденный вправе иметь табачные изделия не более 2 пачек.

Проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что администрацией ТПП ФКУ ИК-6 не нарушались условия содержания административного истца в части наполняемости камеры и соблюдением площади, приходящейся на одного человека, наличия постельного белья в надлежащем состоянии, оконной рамы в камере №, тревожной кнопки для вызова сотрудников учреждения, системы вентиляции, а также в части предоставления помывки в соответствующем душевом помещении с приватными индивидуальными местами, телефонных переговоров.

Доводы административного истца о том, что фотографии душевого помещения, предоставленного административным ответчиком, не соответствуют действительности, он мылся в другом помещении, на фотографиях виден строительный материал, который забыли убрать, не принимаются судом во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, в 2021 году производился ремонт душевого помещения, то есть до периода содержания ФИО1 в ТПП ФКУ ИК-6. Из пояснений представителя административного ответчика следует, что фотографии сделаны, спустя некоторое время после ремонта.

Доводы ФИО1 о том, что в камере № создавались конфликтные ситуации, а сотрудники не обращали внимания, также опровергаются предоставленными в материалы дела справками и распиской осужденного, что он претензий и жалоб не имеет. Какого-либо давления со стороны других осужденных, а также сотрудников транзитно-пересыльного пункта на него не оказывалось.

Статьей 76 УИК РФ предусмотрено перемещение и содержание в транзитно-пересыльных пунктах осужденных по индивидуальным условиям, а именно: беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

У ФИО1 установлена № группа инвалидности, сведений о том, что он попадает под одну из указанных категорий материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для предоставления истцу отдельной камеры для инвалидов не имелось.

Кроме того, не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о том, что у него были изъяты сигареты 30 пачек и не возвращены ему. Из пояснений представителя административного ответчика следует, что каких-либо изъятий при поступлении ФИО1 в ТПП ФКУ ИК-6 сотрудниками пункта не производилось, акты не составлялись, согласно описи личных вещей не следует, что у ФИО1 имелись 3 блока сигарет.

То обстоятельство, что осужденным запрещалось передвигаться по камере, сидеть на спальном месте (п. 12.19 Приложения № 2 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110), является одним из условий отбывания наказания, связанным с нахождением административного истца в местах изоляции от общества в целях его исправления за совершение уголовно-наказуемого деяния. Условия, установленные исправительным учреждением необходимо соблюдать всем осужденным.

Физическая зарядка в соответствии с Примерным комплексом физических упражнений для проведения утренней зарядки проводится в запираемых жилых помещениях, наличие отдельного проветриваемого помещения для ее проведения Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений не предусмотрено.

Рассматривая требования административного истца о непредоставлении ФИО1 повышенной нормы питания в течение периода его нахождения в ТПП ФКУ ИК-6, а также при убытии – необепечении его индивидуальным рационом питания РП №2, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что за период содержания в ТПП осуждённый ФИО1 обеспечивался по обычной норме трехразовым горячим питанием в соответствии с приказом ФСИН от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

При этом административный истец в связи с наличием у него <данные изъяты> имел право на обеспечение повышенными нормами питания на основании Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 г. №189, вместе с тем в оспариваемый период времени с 23 мая 2023 года по 2 июня 2024 года питанием по повышенным нормам обеспечен не был, равно как ему не предоставлялся индивидуальный рацион питания № 2 при убытии из ТПП ФКУ ИК-6 в нарушение п. 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. № 696.

Из объяснений представителя ТПП ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю следует, что ФИО1 не был обеспечен повышенными нормами питания, поскольку исправительное учреждение не знало о том, что административному истцу положена повышенная норма питания, т.к. личное дело осужденного в период нахождения его на ТПП не вскрывается, а сам административный истец с просьбами о предоставлении ему повышенной нормы питания не обращался.

Вопреки указанным доводам, сам факт необращения ФИО1 с жалобами на неполучение им питания по повышенной норме не лишает его права на получение такого питания и не свидетельствует о соблюдении административными ответчиками требований законодательства, устанавливающего нормы питания для лиц, содержащихся под стражей, в том числе имеющих определенные заболевания.

Доводы стороны административного ответчика об отсутствии вины в действиях должностных лиц исправительного учреждения со ссылкой на п.19 Приказа Минюста РФ № 94-дсп от 23.06.2005 о том, что личные дела содержащихся в ТПП не вскрываются, соответственно информации о необходимости повышенной нормы питания для осужденного ФИО1, не имелось, не могут быть приняты при разрешении настоящего спора и не являются основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Наличие или отсутствие вины должностных лиц ТПП ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю не является юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего административного спора, поскольку проблемы межведомственного взаимодействия в части информирования о лицах, которым положен соответствующий вид питания, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В соответствии со статьей 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (пункт 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2).

Согласно статье 1069 ГК РФ, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Разрешая вышеуказанные административные требования ФИО1, суд приходит к выводу о том, что необеспечение с 23 мая 2024 г. по 2 июня 2024 г., а также при убытии 02.06.2024г. административного истца питанием по повышенной норме, нашли свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав ФИО1

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается в силу ч.ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ на административного истца – ФИО1

При этом из анализа материалов дела, а также предоставленной по запросу суда копии медицинской карты осужденного ФИО1 не следует, что ему причинены значительные физические и нравственные страдания.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу ФИО1, суд учитывает вышеуказанные обстоятельства, а также принимает во внимание его возраст и состояние здоровья (после убытия из ТПП ФКУ ИК-6 согласно медицинской карте отсутствие каких-либо существенных последствий: вреда здоровью, наличию иных физических и нравственных страданий), длительность периода, в течение которого ФИО1 содержался в ненадлежащих условиях, и считает необходимым взыскать в пользу последнего 10 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, ТПП ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.

Судья Копейкина Т.В.