Решение № 12-57/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 12-57/2024

УИД 43RS0017-01-2024-001375-43

Материал №12-57/2024


РЕШЕНИЕ

г. Кирово-Чепецк 24 апреля 2024 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Шишкин А.В., при секретаре Запольских О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «***» *** *** от *** о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «***» *** *** от *** с учетом определения об исправлении описки от *** (далее – постановление от ***) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование доводов жалобы указал, что с постановлением от *** он не согласен, поскольку данного правонарушения не совершал. В квартире находился в гостях, музыку не включал, ее включала и слушала хозяйка квартиры ФИО4, он только лишь расписался в протоколе о том, что музыка играла громко, при этом кто является хозяином квартиры и кто включал музыку при составлении протокола и вынесении постановления не выяснялось. Дело было рассмотрено без его участия, рассмотрено формально без установления обстоятельств дела. Просит постановление административной комиссии *** от *** отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и его защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали.

Представитель административной комиссии МО «***» *** ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, указала, что ФИО1 не явился на рассмотрение дела об административном правонарушении, хотя и был извещен. Поэтому дело рассмотрено административной комиссией на основании представленных участковым документов, содержащих в том числе, объяснение ФИО1 о согласии с вменяемым ему административным правонарушением. Владельца квартиры, в которой громко играла музыка, при рассмотрении дела не устанавливали, наказание вынесено на основании признания ФИО1, отсутствия у него замечаний при составлении протокола и повторности совершения правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области" к действиям, нарушающим тишину и покой граждан на территории населенных пунктов Кировской области, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ в период с 22 до 7 часов (ночное время), относятся: 1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; 2) игра на музыкальных инструментах, крики (кроме плача несовершеннолетних детей), свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; 3) неоднократное использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; 4) использование пиротехнических средств (кроме периодов с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января следующего года (новогодняя ночь), с 21 часа до 24 часов 9 мая, праздничных дней и памятных дат Кировской области, муниципальных образований и (или) населенных пунктов Кировской области) в соответствии с действующим законодательством, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; 5) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением производства дорожных работ (строительство, ремонт, содержание), сельскохозяйственных работ, вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время; 6) совершение действий при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях в ночное время, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления Кировской области; 7) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей. Повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей (ч.2).

Из приведенных выше положений следует, что привлечению к ответственности за использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время подлежит лицо, действия которого направлены на нарушение тишины и покоя граждан на территории населенных пунктов Кировской области в период с 22 до 7 часов (ночное время).

Протоколом об административном правонарушении ***5 от ***, составленном *** в 15 час. 10 мин., установлено, что в период времени с 23 час. *** до 03 час. *** по адресу: *** ФИО1 громко слушал музыку, тем самым создавал шум, препятствовал отдыху жильцов данного жилого дома, чем нарушил Закон Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области".

Определение объема и видов доказательств, необходимых для доказывания вины лица в совершении административного правонарушения, относится к компетенции должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства были подтверждены рапортом сотрудника полиции о принятии сообщения о правонарушении в ***, зарегистрированного *** в 02 час. 20 мин., объяснением ФИО7 от *** о том, что в период с 23 час. *** до 03 час. *** из *** доносилась громкая музыка, объяснением ФИО1 от ***, в котором он указал, что в период с 23 час. *** до 03 час. *** в *** он громко слушал музыку, с правонарушением согласен, а также сведениями о совершенных ранее ФИО1 правонарушениях.

На основании вышеизложенных документов *** административной комиссией МО «***» *** в отношении ФИО1 вынесено постановление ***, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Рассматривая *** дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 административной комиссией в протоколе *** было установлено, что в период времени с 23 час. *** по 03 час. 05 мин. *** ФИО1 находясь в квартире по адресу: *** громко слушал музыку, что повлекло нарушение тишины и покоя граждан в ночное время в период с 22 до 7 часов.

ФИО1 о времени и месте заседания административной комиссии и рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем имеется его подпись в протоколе об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении рассмотрено на заседании административной комиссии *** в отсутствие ФИО1 Вынесенное постановление от *** основано на признании ФИО1 в том, что он громко слушал музыку в указанное время и место.

В жалобе и в судебном заседании заявитель и его защитник указали на не доказанность нарушения тишины и покоя граждан в ночное время в период с 22 до 7 часов именно ФИО1

Как следует из материалов дела и подтверждено представителем административного органа в судебном заседании, при рассмотрении дела административной комиссией не устанавливались ни законный владелец квартиры по адресу: ***, ни обстоятельства и основания нахождения ФИО1 в указанном жилом помещении в период времени с 23 час. *** по 03 час. 05 мин. *** (протокол и объяснение составлены ***).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что по адресу *** она проживает одна на основании договора найма от ***. С *** по *** у нее были гости, в числе которых был и ФИО1 Она, как владелец ***, включала музыку на принадлежащей ей музыкальной колонке. Допускает, что музыка играла громко. ФИО1 в данной квартире не проживает и музыку не включал, а находился в качестве одного из гостей. В подтверждение своих доводов представила копию договора найма квартиры *** от ***.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае вывод должностного лица о виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения нельзя признать обоснованным.

Все имеющиеся доказательства фиксируют лишь наличие факта нарушения тишины и покоя граждан по адресу: *** период времени с 23 час. *** по 03 час. 05 мин. *** и не подтверждают указанные в протоколе обстоятельства вины ФИО1 Признание в объяснении ФИО1 на то, что он слушал громко музыку, находясь в ***, само по себе при установленных обстоятельствах не свидетельствует о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку в указанной квартире он находился не один и не являлся владельцем данного жилого помещения.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании вышеизложенного прихожу к выводу о том, что сведений, безусловно указывающих на то, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» материалы дела не содержат. Данные обстоятельства являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности и прекращению дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «***» *** *** от *** отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья А.В. Шишкин