Решение № 2-1444/2019 2-93/2020 2-93/2020(2-1444/2019;)~М-1293/2019 М-1293/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-1444/2019

Дело № 2-93/2020

УИД:24RS0059-01-2019-001807-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шушенского района в интересах Ф к администрации Шушенского района о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Шушенского района, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта предоставления жилья. Требования мотивированы тем, что мать ФИО1 Р решением Шушенского районного суда от 13 августа 2002 года лишена в отношении него родительских прав, отец ФИО2 решением Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишен в отношении него родительских прав. ФИО1 находился под опекой, жилого помещения не имеет. Родители его жилого помещения не имеют. За Ф зарегистрировано право собственности на долю жилого помещения в <адрес>. Постановлением администрации Шушенского района №580 от 11 мая 2018 г. установлен факт невозможности проживания в указанном жилом помещении. ФИО1 решением комиссии министерства образования и науки Красноярского края включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением, по состоянию на 04.09.2019 его порядковый номер 7508.

В судебном заседании помощник прокурора Алейникова Е.Н. иск поддержала. Истец ФИО1 иск поддержал, пояснил, что он нуждается в жилье, снимает квратиру в аренду, заканчивает обучение в колледже.

Представитель ответчика администрации Шушенского района, заинтересованного лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своё отношение к иску не выразили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав помощника прокурора Алейникову Е.Н., истица ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 25.12.2018) лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которых находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения (в редакции Федерального закона от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ - организациях социального обслуживания), учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзацы 2, 3 названного пункта).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 вышеуказанной статьи).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Согласно п.3 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1,14 ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка (ред. от 19.12.2019) детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с п. 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Такие жилые помещения должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными, применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.

С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными, применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со ст.17 Закона края от 02 ноября 2000 года №12-961 « О защите прав ребенка».

Передаваемые государственные полномочия включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление их по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Ф родился ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении записаны отец ФИО2, мать Р.

Решением Шушенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Р лишена родительских прав в отношении сына Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Шушенского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Ф, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации Шушенского района № 621 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был передан под опеку Ф. Постановлением администрации Шушенского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан под опеку Ф.

Согласно выпискам из ЕГРН родители Ф Р и ФИО2 объектов недвижимости в собственности не имеют. Согласно справке администрации Шушенского района от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма Р и ФИО2 не предоставлялось. Ф, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории Шушенского района предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: п.ДД.ММ.ГГГГ.68 общей площадью 44,3 кв.м.

Постановлением администрации Шушенского района от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно справке администрации Шушенского района от ДД.ММ.ГГГГ Ф, ДД.ММ.ГГГГ рождения, включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Красноярского края, нуждающихся в предоставлении жилого помещения 24 декабря 2018 года под № 7508.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 достиг возраста 24 лет, право на получение специализированного жилого помещения не реализовал, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом устройства его является территория Шушенского района, состоит на регистрационном учете на территории Шушенского района, здесь он поставлен на учет для получения жилого помещения и намерен проживать, поэтому имеет право на получение жилого помещения в Шушенском районе. ФИО1 имеет право на предоставление жилья в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку реализовала свое право по включению в соответствующий список лиц для обеспечения жильем.

Вопросы о предоставлении денежных средств для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, относятся к сфере межбюджетных отношений, решаются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ. Физическое лицо (гражданин) в силу ст.1 и ст.152 Бюджетного кодекса РФ субъектом бюджетных отношений не является.

Порядок выделения денежных средств для приобретения органами местного самоуправления жилых помещений и предоставления их лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулирован приведёнными выше краевыми законами, обязанность по предоставлению жилья возложена на органы местного самоуправления. Обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения необходимо возложить на администрацию Шушенского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Шушенского района предоставить Ф, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, благоустроенное применительно к условиям муниципального образования Шушенский район жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью 33 кв.м. с учетом конструктивных особенностей жилого помещения не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м., при предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, с учетом конструктивных особенностей жилого помещения не более 66 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П. Шимохина

Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2020 года.