Решение № 2А-58/2020 2А-58/2020(2А-66/2019;)~М-17/2019 2А-66/2019 М-17/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-58/2020

Дело № 2а-58/2020 (№ 2а-66/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Моденовой И.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

помощника Бежецкого межрайонного прокурора Свиридовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО4 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий» (далее – МО МВД России «Бежецкий») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <...>, проживающий по адресу: <адрес>.

ФИО4 был осужден:

приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 16 августа 2010 года по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год;

приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 28 июня 2011 года по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года;

приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 29 августа 2011 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев, освобожден 26 декабря 2016 года по отбытии наказания;

приговором мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области от 09 ноября 2018 года по ч. 1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 06 декабря 2019 года по отбытии наказания.

Срок окончания состояния ФИО4 на профилактическом учете – 26 декабря 2022 года.

В соответствии с ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Бежецкого городского суда Тверской области от 23 мая 2018 года (с учетом решения Бежецкого городского суда Тверской области от 14 сентября 2018 года) в отношении ФИО4 установлен административный надзор до 05 декабря 2021 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

07 июня 2018 года решение суда было исполнено, в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области от 09 ноября 2018 года ФИО4 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

21 января 2019 года дело административного надзора было прекращено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО4 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, подлежит административному надзору, просит установить ФИО4 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 29 августа 2011 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 декабря 2022 года, и установить в отношении него административные ограничения в виде: явки на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 21:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы с целью осуществления контроля над лицом в ночное время; запрета выезда за пределы территории проживания - <адрес>, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий») с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

Представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» ФИО3 в судебном заседании поддержала изложенные в административном исковом заявлении требования.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании заявленные требования признал.

Прокурор в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлением судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что решением Бежецкого городского суда Тверской области от 23 мая 2018 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, в течение которого ему установлены административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; выезда за пределы территории проживания района без разрешения контролирующего органа, но с учетом трудовой деятельности; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив и мест, где разрешено их потребление; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с заключением от 07 июня 2018 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО4 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 23 мая 2018 года от 14 сентября 2018 года в отношении ФИО4 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до 05 декабря 2021 года, дополнены ранее установленные судом административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.

В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ, за которое приговором мирового судьи судебного участка № 2 Бежецкого района Тверской области от 09 ноября 2018 года он был осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 06 декабря 2019 года ФИО4 освобожден по отбытии наказания.

Поскольку ФИО4 был осужден и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц в исправительную колонию, установленный в отношении него решением Бежецкого городского суда Тверской области от 23 мая 2018 года с учетом решения Бежецкого городского суда Тверской области от 14 сентября 2018 года административный надзор был прекращен по решению и.о. начальника МО МВД России «Бежецкий» от 21 января 2019 года.

Санкция ч. 1 ст. 111 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 был осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден по отбытии наказания 26 декабря 2016 года, срок погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 29 августа 2011 года истекает 26 декабря 2022 года.

Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД России «Бежецкий» ФИО1, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, совместно с родителями проживает по адресу: <адрес>. ФИО4 официально нигде не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, к административной ответственности не привлекался, ранее судим.

Из справки, представленной инспектором ГИАЗ МО МВД России «Бежецкий» ФИО2, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекался.

В силу ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Бежецкого городского суда Тверской области от 23 мая 2018 года с учетом решения Бежецкого городского суда Тверской области от 14 сентября 2018 года, преступления, за которое он был осужден к наказанию в виде реального лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением указанных в административном исковом заявлении административных ограничений, которые соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, направлены на предупреждение совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий» к ФИО4 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 26 декабря 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 21:00 часов до 06:00 часов, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запретить выезд за пределы территории проживания - <адрес>, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (МО МВД России «Бежецкий»);

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2020 года.

Председательствующий О.В. Цыганкова