Решение № 2А-1482/2020 2А-1482/2020~М-1382/2020 М-1382/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1482/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Орск Оренбургской области 10 ноября 2020 года

Советский районный суд г.Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Корнелюк Е.Ю.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнительному производству №-ИП, и обязании старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО3 запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП Советского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 по исполнительному производству №-ИП и обязании старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО3 запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование иска истец указал, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 30.11.2018 с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскано 7279,76 руб. 17.03.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанное постановление считает преждевременным, просит проверить своевременность направления запросов на розыск счетов должника в банки и иные кредитные организации, в ЗАГС об установления семейного положения должника или факта его смерти, в негосударственные пенсионные фонды, в государственный центр по выплате пенсий, операторам сотовой и местной телефонной связи о номерах телефонов и денежных средствах на них, в Бюро кредитных историй о задолженностях в других банках, в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, водительских правах, привлечении должника к административной ответственности, в военкомат о том, состоит ли должник учете и причины снятия с учета, в государственные и негосударственные страховые компании на предмет наличия застрахованного имущества, в УФМС, в лицензионную разрешительную систему о наличии у должника зарегистрированного охотничьего оружия, в Министерство юстиции о наличии судимости, в Росреестр о наличии недвижимого имущества. Кроме того, просит проверить соблюдены ли сроки предоставления ответов на указанные запросы, а в случае нарушения сроков, привлечены ли виновные к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. В случае непринятия или несвоевременного принятия указанных выше мер просит обязать старшего судебного пристава ОСП Советского район г. Орска Оренбургской области ФИО3 запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Указывает, что постановление об окончании исполнительного производства от 31.08.2020 нарушает права и законные интересы ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», поскольку ведет к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г.Орска ФИО1 иск не признала. Обосновывая возражения, указала, что в рамках исполнительного производства совершены все исполнительные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако, установить место нахождения должника и его имущества не представилось возможным в связи с чем исполнительное производство было окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю. 03.11.2020 заместителем старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено. 06.11.2020 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Советского района г. Орска УФССП России ФИО3, представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 разрешение административного иска оставил на усмотрение суда, пояснив, что не работает, имущества не имеет, проживает за пределами г. Орска Оренбургской области, адрес места жительства назвать отказался.

Выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона № 229-ФЗ) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, установленных ч. 2-6.1 указанной статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом (ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229).

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Закона об исполнительном производстве, который также не является закрытым.

Таким образом, в силу названных выше положений судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства самостоятелен в выборе мер понуждения к исполнению должником требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 12 Советского района г. Орска Оренбургской области от 30.11.2018 ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскано 7279,76 руб.

На основании вступившего в законную силу 26.12.2018 названного судебного акта и заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 17.03.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

17.03.2020 судебным приставом исполнителем направлены запросы в УФМС по Оренбургской области, в УПФ России по Оренбургской области, в Росреестр, в банки, операторам сотовой связи, на которые поступили сообщения об отсутствии сведений о должнике и его имуществе.

По сведениям УФМС России по Оренбургской области ФИО2 до 27.06.2019 был зарегистрирован в <адрес>.

10.08.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО1 осуществила выход по месту жительства должника, указанному в исполнительном документе, по адресу: <адрес>, и установила, что должник по указанному адресу не проживает, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, проживающий в <адрес>, подтвердил, что в <адрес> в <адрес> должник ФИО2 не проживает, о чем он сообщил судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий в августе 2020.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 истребованы сведения о заключении брака должником, такие сведения в ЕГР ЗАГС отсутствуют.

31.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду невозможности установить местонахождения должника и его имущества.

03.11.2020 заместителем старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Таким образом, установлено, что на день рассмотрения административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя отменено.

Более того, 06.11.2020 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Факт исполнения требований исполнительного документа подтвержден банковским чеком о переводе должником на счет взыскателя суммы долга.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку судом не установлено нарушений требований закона со стороны судебного пристава исполнителя ФИО1, повлекших нарушения прав и законных интересов ООО «Агентство финансового контроля», оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязывании старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО3 запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, поскольку обжалуемое постановление отменено.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО8, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнительному производству №-ИП.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агенство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1, к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов Советского района г.Орска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО3, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, об обязывании старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО3 запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.Н. Никитина

<данные изъяты>

<данные изъяты>