Решение № 2А-1005/2021 2А-1005/2021~М-397/2021 М-397/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1005/2021

дело № 2а-1005/2021

УИД 66RS0002-02-2021-000399-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Екатеринбург

Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Гребенщиковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд российской Федерации на выплату страховой премии, за расчетный период, истекший до 01 января 2017 года, в размере 09 рублей 83 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период, истекший до 01 января 2017 года, в размере 3796 рублей 85 копеек, пени в размере 262 рубля 69 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетный период, начиная с 01 января 2017 года, в размере 4754 рубля 09 копеек, пени в размере 17 рублей 21 копейка, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд российской Федерации на выплату страховой премии, за расчетный период, начиная с 01 января 2017 года, в размере 24218 рублей 06 копеек, пени в размере 70 рублей 47 копеек, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 9458 рублей, пени в размере 15 рублей 18 копеек, штрафа в размере 2000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно является плательщиком страховых взносов. Согласно статье 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель вправе добровольно применять систему налогообложения в виде налога на вмененный доход (ЕНВД). Согласно статье 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации. 28 января 2019 года ФИО1 сдала декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2018 года, 30 апреля 2019 года была сдана декларация за 1 квартал 2019 год. В связи с нарушением сроков сдачи налоговых деклараций решениями налогового органа от 19 августа 2019 года № 2460, от 13 ноября 2019 года №3740 ФИО1 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, ей назначен штраф в общей сумме 2000 рублей. В связи с тем, что обязанность по уплате налогов, страховых взносов, штрафов ФИО1 не были исполнены, в ее адрес были направлены налоговые требования. Требования налогового органа административным ответчиком также удовлетворены не были, что послужило основанием для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа. После отмены 19 июля 2020 года судебного приказа административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила в суд заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала о согласии с заявленными требованиями.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2.1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в период с 27 июня 2013 года по 01 апреля 2020 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьей 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации она выбрала систему налогообложения в виде налога на вмененный доход (ЕНВД).

28 января 2019 года ФИО1 была подана декларация за 4 квартал 2018 года, 30 апреля 2019 года подана налоговая декларация за 1 квартал 2019 года.

По результатам камеральных проверок административным истцом были составлены акты, в последующем вынесены решения от 19 августа 2019 года № 2460 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением штрафа в размере 1000 рублей, от 13 ноября 2019 года № 3740 с назначением штрафа в размере 1000 рублей. Данные решения ФИО1 не были обжалованы.

Кроме того, в соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что в установленный законодателем срок, административный ответчик сумму налога, страховых взносов, штрафов не уплатил, ему в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки были начислены пени, в соответствии с требованиями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафаот 08 октября 2019 года №59802 со сроком уплаты до 31 октября 2019 года, от 01 ноября 2019 года № 61724 со сроком уплаты до 27 ноября 2019 года, от 13 января 2020 года № 3533 со сроком уплаты до 24 января 2020 года, от 17 января 2020 года № 4671 со сроком уплаты до 29 января 2020 года и от 06 февраля 2020 года № 6430 со сроком уплаты до 19 февраля 2020 года.

Данные требования в добровольном порядке налогоплательщиком исполнены не были.

Представленный истцом расчет по исчислению суммы налогов и пени, штрафов судом проверен и признан правильным. Обоснованных возражений относительно исчисленных сумм налога и пени административным ответчиком не представлено.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно требованиям от 08 октября 2019 года № 59802, от 01 ноября 2019 года № 61724 шестимесячный срок на обращение с заявлением о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1000 рублей, ЕНДВ в размере 4729 рублей, пени в размере 06 рублей 31 копейка истекал 30 апреля 2020 года по требованию № 59802 и 27 мая 2020 года по требованию № 61724. По требованиям от 13 января 2020 года № 3533, от 17 января 2020 года № 4671, от 06 февраля 2020 года № 6430 шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа истекал в июле и в августе 2020 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС России № 24 по Свердловской области обратилась 25 мая 2020 года, то есть в установленный законом срок.

Вместе с тем, после отмены 19 июня 2020 года судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с административным иском 09 февраля 2021 года.

Оценивая изложенное в совокупности суд находит, что административный истец обратился в суд с административным иском уже по истечении шестимесячного срока, предусмотренного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд.

Административным истцом при подаче административного иска в суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не заявлено, какие-либо достаточные доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд также не представлено.

Таким образом, объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением, не имелось.

В связи с изложенным пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 1995 года № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административный истец является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, юридическим лицом, настоящий иск предъявлен в связи с осуществлением указанной деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.

Судья Н.А. Гребенщикова