Решение № 2-1441/2025 2-1441/2025~М-7077/2024 М-7077/2024 от 3 марта 2025 г. по делу № 2-1441/2025

Дело № 2-1441/2025

УИД 75RS0001-02-2024-011574-96


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черновского района г.Читы в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черновского района обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «КМЦ г.Читы» с диагнозом «Сахарный диабет 2 типа, Диабетическая дистальная полинейропатия хроническая сенсо-моторная форма». ФИО1 нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: ФИО3 1000 мг. №60 по 1 таб. 2 раза с сутки, ФИО5 100 ме №5 по 50 ед. в сутки, Форсига 10 мг. №30 по 1 таблетке в день, Ринлиз 100 ме. 3.0 №5, под контролем сахара крови по 30 ед. в суткт, тест-полоски. ФИО1 не обеспечивается указанными препаратами, рецепты не обслужены по причине их отсутствия в аптечной организации. По данным программы Асулон за 2024 год рецепты на таб.ФИО3, ФИО4 (Форсига) находятся на отсроченном обслуживании, срок действия рецептов от 01.10.2024 на ФИО3 истек, по рецепту от 26.11.2024 истец обеспечена инсулином. Непринятие ответчиком мер к своевременному обеспечению пациентки, имеющей право на обеспечение жизненно важными лекарствами нарушает право истца на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

Просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края организовать обеспечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № лекарственными препаратами: ФИО3, ФИО5, Форсига в соответствии с медицинскими показаниями исходя из потребностей пациента, взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Представитель процессуального истца ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края ФИО7 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, пояснила, что ФИО1 не обеспечена лишь препаратом ФИО4 (Форсига), иными препаратами истец обеспечен. Просила снизить размер компенсации морального вреда.

Материальный истец ФИО1 представителя не направила, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Третье лицо ГАУЗ «КМЦ г.Читы» не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «КМЦ г.Читы» с диагнозом «Сахарный диабет 2 типа, Диабетическая дистальная полинейропатия хроническая сенсо-моторная форма».

ФИО1 нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: ФИО3 1000 мг. №60 по 1 таб. 2 раза с сутки, ФИО5 100 ме №5 по 50 ед. в сутки, Форсига 10 мг. №30 по 1 таблетке в день, Ринлиз 100 ме. 3.0 №5, под контролем сахара крови по 30 ед. в сутки.

ФИО1 не обеспечивается указанными препаратами, рецепты не обслужены по причине их отсутствия в аптечной организации.

По данным программы Асулон за 2024 год рецепты на таб.ФИО3, ФИО4 (Форсига) находятся на отсроченном обслуживании, срок действия рецептов от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 истек, по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ также на указанные препараты истек срок действия рецепта. ФИО5 отпущены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, препарат Форсига отпущен ДД.ММ.ГГГГ, то есть обеспечена до ДД.ММ.ГГГГ.

В 2025 году по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ на препарат Форсига имеет статус заказан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 отпущен ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец обеспечена им до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отпущен ДД.ММ.ГГГГ, то есть истец обеспечен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ГАУЗ «КМЦ г.Читы» в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края направлялись заявки на лекарственные препараты.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор Черновского района обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 319 от 27.07.2017г., как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Лекарственный препарат Форсига назначен истцу по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение ответчика указанным медицинскими препаратами нарушает ее право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обеспечения ФИО1, назначенными ей по жизненным показаниям лекарственными препаратами- Форсига, однако в части обеспечения истца препаратами ФИО3 и ФИО5 требования не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 на момент рассмотрения дела обеспечена данными препаратами.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ).

В рассматриваемой ситуации имеется обязательное условие для взыскания с ответчика морального вреда, а именно виновность ответчика.

Доказательств того, что Министерство предпринимались какие-либо меры для обеспечения ФИО1 лекарственными препаратами Форсига в материалы дела не представлено.

Из пояснений стороны ответчика следует, что лекарственный препарат был заказан, однако возможно его просто не хватило для выдаче ФИО1

На основании изложенного, учитывая, что бездействие ответчика, связанное с непредоставлением ФИО1 необходимых медицинских препаратов своевременно, негативно влияет на здоровье истца, нормальную жизнедеятельность, суд приходит к выводу, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) организовать обеспечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № лекарственным препаратом Форсига в соответствии с медицинскими показаниями исходя из потребностей пациента.

Взыскать с Министерства здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025.