Решение № 2А-478/2018 2А-478/2018~М-454/2018 М-454/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-478/2018

№2а-478/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Харабали 18 июля 2018 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Пащенко Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Исенбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения жилищного законодательства прокуратурой Харабалинского района Астраханской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии. Размещенные на страницах сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов с учета и последующая неоплата использованной воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе административная или уголовная ответственность по ст.7.27 КоАП РФ или ст.158 УК Российской Федерации, соответственно.

Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец - прокурор Харабалинского района Астраханской области Могилин В.И. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – Руководитель Управления Роскомнадзора по Астраханской области ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на административное исковое заявление не представил.

В соответствии с требованиями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в

отсутствие административного истца и представителя административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 Закона об информации).

Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 1 ст. 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пункт 35 пп. "г" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 предписывает, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу пп. 1, 13 ст. 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";

В соответствии ч.1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации).

Судом установлено, что в процессе осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства прокуратурой Харабалинского района Астраханской области посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлен интернет сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии.

Анализ содержания данного ресурса, позволяет выявить наличие в нём информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

В ходе проведённого осмотра Интернет-ресурса установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации содержащейся на этом Интернет - адресе также отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к информации о способах хищения энергоресурсов с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещённой информации. Размещение информации, запрещённой законодательством Российской Федерации, наносящей вред здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних детей, а также обеспечение доступа к таким сайтам оказывает негативное влияние на нравственность граждан, в том числе несовершеннолетних детей, что, безусловно, нарушает конституционные права неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Харабалинского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по ссылке <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вынесено судьей в совещательной комнате.

.
.

Судья И.В. Елизарова