Решение № 2А-279/2019 2А-39/2020 2А-39/2020(2А-279/2019;)~М-280/2019 М-280/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-279/2019

Дело № 2а-39/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Глядянское Притобольного района «6» февраля 2020 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

с участием помощника прокурора Притобольного района

Курганской области ФИО1,

при секретаре Севостьяновой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требования указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2 с 18.02.2019 состоит на диспансерном учете у врача – нарколога ГБУ «Глядянская ЦРБ» с диагнозом « Пагубное употребление психоактивных веществ». Согласно данным ОГИБДД Притобольного района ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий А,В,С, действительное до 12.11. 2020. Исходя из перечная медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие заболеванием, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употребление психоактивных веществ ( коды заболеваний F10-F16), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, имеющий противопоказание, в нарушение федерального законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Обращаясь в суд в соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «А», «В», «С», предоставленное ФИО2 водительским удостоверением <адрес>, выданным 12.11. 2010 г., и обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

В судебном заседании административный истец на заявленных требованиях настаивал, просит удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 иск признал.

Представители заинтересованных лиц ГБУ «Глядянская ЦРБ», МО МВД России «Притобольный», в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок, заявлений о невозможности явиться в судебное заседание по уважительной причине и об отложении судебного заседания не поступало.

С учётом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии ст. 23, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" кандидат в водители в обязательном порядке должен проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и может быть допущен к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия. Одним из оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 ФЗ « О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.28 ФЗ « О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12. 1995, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 – F19, к которым в частности относится заболевание: « Пагубное употребление асихоактивных веществ» (F10.1).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела 2 указано противопоказание: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ код заболевания по F10 – F16.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно, и право на получение водительского удостоверения приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, т.е. противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача- нарколога с диагнозом «Пагубное употребление психоактивных веществ», данное заболевание отнесено к категории F10.1, что подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ и медицинской картой амбулаторного больного, копия которой приобщена к материалам дела.

Согласно данным ОГИБДД Притобольного района ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категорий А,В,С.

В настоящее время состояние здоровья административного ответчика не позволяет ему управлять транспортными средствами.

Учитывая, что состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований истца о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Притобольного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ предоставляющего ФИО2,10.02. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами категории А,В,С.

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение <адрес> от 12.11.2010г. в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Притобольный районный суд Курганской области.

Судья: М.Н.Трифонова