Решение № 2А-31/2020 2А-31/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-31/2020

Дело № 58RS0014-01-2020-000032-09

(2а-31/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 06 февраля 2020 года

Пензенской области

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Прошкина С.В.,

при секретаре Ерзеневой И.А.,

с участием помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Климова Д.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области (<...>) административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Колышлейский» обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнений) на том основании, что 02 июля 2019 года на основании решения Колышлейского районного суда Пензенской области в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ранее судимого по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, установлен административный надзор, сроком на 1 год. Данное решение вступило в законную силу 15.07.2019 г. ФИО2 были установлены следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежесуточно с 22 до 6 часов; запрещение выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органов внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 15 июля 2019 г. ФИО2 был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также, Маслобоев был предупрежден, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, совершил семь административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 18.07.2019 г. ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 23.07.2019 г. на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области привлечен к административной ответственности. 31.08.2019 г. он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 24.09.2019 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области привлечен к ответственности. 04.09.2019 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 24.09.2019 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области привлечен к ответственности. 04.09.2019 года совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 24.09.2019 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области привлечен к ответственности. 03.10.2019 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 09.10.2019 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области привлечен к ответственности. 01.11.2019 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 07.11.2019 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области привлечен к ответственности. 06.11.2019 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что 14.11.2019 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области привлечен к ответственности. Кроме того, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить в отношении ФИО2 ранее установленные ему административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 06.02.2020 г., в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора признал.

Помощник прокурора Колышлейского района Пензенской области Климов Д.В. в судебном заседании полагал необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Колышлейского районного суда Пензенской области от 02.07.2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежесуточно с 22 до 6 часов; запрещения выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-13).

Как следует из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из заявления ФИО2 от 16.07.2019 г. на имя начальника МО МВД России «Колышлейский» следует, что он просил разрешить проживать ему по адресу: <адрес><адрес>, и считать указанный адрес местом его жительства и пребывания (л.д. 6).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района от 23.07.2019 года, 24.09.2019 года, 24.09.2019 года (и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области), 24.09.2019 года, 09.10.2019 года, 07.11.2019 года, 14.11.2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении соответственно административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за 4 первых из которых ему назначалось наказание каждый раз в виде административного ареста на срок 7 суток, а по 3 последним правонарушениям - в виде 10 суток административного ареста за каждое (л.д. 14-20).

Основаниями для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность в общественном месте 18.07.2019 года в 21 час 30 минут на <адрес> у <адрес>; 04.09.2019 года в 09 часов 45 минут на <адрес> у <адрес>.

Кроме того, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, ФИО2 в период времени с 22 часов до 06 часов, 31.08.2019 года в 22 часа 30 минут, 04.09.2019 года в 00 часов 00 минут, на момент проверки отсутствовал по месту жительства, находился вне жилого помещения, расположенного по <адрес>.

Также ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 03.10.2019 года в 23 часа 50 минут, 01.11.2019 года в 23 часа 04 минуты, 06.11.2019 года в 10 часов 01 минуту, на момент проверки отсутствовал по месту жительства, находился вне жилого помещения, расположенного по <адрес>, чем повторно нарушил административное ограничение (обязанность), установленное ему судом.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено семь административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно рапорту-характеристике от 05.01.2020 г., выданной УУП МО МВД России «Колышлейский», ФИО2 привлекался к административной и уголовной ответственности, не работает, жалобы от жителей д. Карауловка на ФИО2 не поступали (л.д. 26).

Из характеристики администрации Трескинского сельсовета Колышлейского района Пензенской области следует, что ФИО2 не работает, личного подсобного хозяйства не имеет, жалобы от жителей д. Карауловка на него не поступали. (л.д. 24).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ему установленных административных ограничений.

При этом суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Председательствующий