Решение № 2А-582/2019 2А-582/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-582/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 26.06.2019 года

Дело № 2а-582/2019

УИД: 66RS0028-01-2019-000778-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Медведенко А.Н., при секретаре судебного заседания Саламбаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, земельному налогу и пени по следующим основаниям.

ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налога, не исполнил свои налоговые обязанности по уплате указанных налогов за 2015, 2016 гг. За несвоевременную уплату налогов в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени. Налогоплательщику были направлены требования № 15419 от 21.12.2016 года об уплате налогов в срок до 07.02.2017 года и № 555 от 17.01.2018 года об уплате налогов в срок до 06.03.2018 года. До настоящего времени сумма налогов в бюджет не поступила. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 80 руб., пени – 0,51 руб., за 2016 год в размере 93 руб., пени – 1,13 руб., задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 1 316 руб., пени - 8,33 руб., за 2016 год в размере 1 316 руб., пени - 15,99 руб., задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 258 руб., пени – 1,63 руб., за 2016 год в размере – 214 руб., пени – 2,60 руб., всего 3 307,19 руб.

Определением суда от 24.06.2019 года прекращено производство по делу в части взыскания с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 и 2016 гг. в размере 174,64 руб., транспортного налога за 2015 и 2016 гг. в размере 2 656,32 руб..

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержал представленные письменные возражения, в том числе и в связи с пропуском срока налоговым органом для обращения за взысканием указанных сумм..

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает данное дело в отсутствии представителя административного истца, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы административного дела № 2а-1644/2018, оценив доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации на граждан возложены обязанности по уплате установленных обязательных платежей.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В силу ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

Из налогового уведомления № 58139930 от 10.10.2016 года следует, что налогоплательщику ФИО1 за 2015 год начислен земельный налог за земельный участок <адрес> в размере 108 руб. и за земельный участок <адрес> в размере 150 руб. (л.д. 13).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога, налоговым органом ФИО1 через личный кабинет направлено требование № 15419, согласно которому по состоянию на 21.12.2016 года недоимка по земельному налогу за 2015 год составила 258 руб. (л.д. 6-7).

Из налогового уведомления № 10612716 от 10.07.2017 года следует, что налогоплательщику ФИО1 за 2016 год начислен земельный налог за земельный участок <адрес> в размере 92 руб. и за земельный участок <адрес> в размере 122 руб. (л.д. 15-16).

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога, налоговым органом ФИО1 через личный кабинет направлено требование № 555, согласно которому по состоянию на 17.01.2018 года недоимка по земельному налогу за 2016 год составила 214 руб. (л.д. 8-9).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает возможность начисления пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В связи с тем, что в установленные в налоговых уведомлениях сроки налогоплательщиком ФИО1 земельный налог уплачен не был, административным истцом правомерно начислены пени за неуплату земельного налога за налоговый период 2015,2016 гг. в размере 4,23 руб.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п. 2,3). Такая обязанность на налоговые органы возложена в отношении физических лиц применительно к исчислению транспортного и земельного налогов (п. 1 ст. 362, п. 3 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

Налоговое уведомление, как и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления или требования об уплате налога по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет личный кабинет налогоплательщика в базе Федеральной Налоговой службы, который был открыт 01.08.2012 года (л.д. 10).

В силу п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Факт направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы Федеральной Налоговой службы (л.д. 11).

Таким образом доводы о неполучении уведомлений и требований налогового органа суд отвергает

Вместе с тем в силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица превышает 3 000 рублей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени.

При этом абз. 2 п. 2 данной статьи предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку сумма задолженности по транспортному налогу превысила 3000 рублей после выставления налоговым органом требования 555 от 17.01.2018 года со сроком добровольного исполнения до 06.03.2018 года, то срок на обращение в суд у налогового органа в силу абз. 2 пункта 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал после истечения срока для добровольного исполнения данного требования об уплате налога, то есть 05.09.2018 года.

Административный истец к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказ обратился 11.12.2018 года (л.д. 1 дело № 2а-1510/2018), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки административным истцом не представлено, материалы дела таких доказательств не содержит.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено. Из административного искового заявления, а также приложенных к нему документов не следует, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

По мнению суда, у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодеком Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 13 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>