Решение № 2А-1310/2020 2А-1310/2020~М-1042/2020 М-1042/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-1310/2020

Дело № 2а-1310/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Кыштымского городского суда Челябинской области от 08 ноября 2017 года был установлен административный надзор сроком на 5 лет 1 месяц 24 дня. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден приговором Миасского городского суда Челябинской области от 11 июля 2019 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 7 г. Миасса Челябинской области от 23 марта 2017 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. За период отбывания ФИО1 допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в них принимает формальное, относится к ним скептически. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 3-5).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признал частично.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселеву Л.М., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Миасского городского суда Челябинской области от 11 июля 2019 года по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 2 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое дополнительное наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 7 г. Миасса Челябинской области от 23 марта 2017 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года (л.д. 12-13).Преступление ФИО1 по приговору от 11 июля 2019 года совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершил 24 марта 2019 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 08 ноября 2017 года (л.д. 10-11, 12-13).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 11 июля 2019 года истекает 10 сентября 2020 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 11 июля 2019 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 11 августа 2019 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. В период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания с водворением в ШИЗО, нарушения до настоящего времени не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. По характеру спокоен, уравновешен, скрытен. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации хитер, изворотлив. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. на сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в них принимает формальное, относится к ним скептически.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Миасского городского суда Челябинской области от 11 июля 2019 года, решения Кыштымского городского суда Челябинской области от 08 ноября 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2013 года, по которому он осужден был по пунктам «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением неотбытого наказания по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 24 января 2012 года к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год. Ранее решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 01 декабря 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2013 года. По указанному приговору ФИО1 освободился 16 мая 2016 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 14 февраля 2013 года погашается 15 мая 2022 года (л.д. 8, 10-11,12).

Поскольку ФИО1 осужден приговором Миасского городского суда Челябинской области от 11 июля 2019 года за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 11 июля 2019 года установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы ....

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2020 года.