Решение № 2-2047/2017 2-2047/2017~М-1794/2017 М-1794/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-2047/2017

Дело № 2-2047/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Федоренко О.В.,

при секретаре: Донских Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, признании права и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе, Управление), в котором просит суд с учетом уточнения признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 12.04.2017 г. об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с 04.08.1982 г. по 18.11.1986 г. в качестве каменщика 4-го разряда в СМУ треста <данные изъяты>;

с 30.11.1986 г. по 14.09.1987 г. в качестве строителя в <данные изъяты>;

с 13.10.1988 г. по 09.01.1991 г. в качестве строителя в кооперативе <данные изъяты>;

с 13.05.1993 г. по 27.12.1998 г. в качестве грузчика <данные изъяты>.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №40-ФЗ с 21.02.2017, т.е. при достижении истца возраста 60 лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе принять для расчета размера пенсии справки о начислении заработной платы за период работы с 1993 по 1998 г.г. №, №, №, №, №, №.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 23 января 2017 г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

12.04.2017 г. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду недостаточности страхового стажа.

При этом ответчик не включил в общий трудовой стаж истца периоды работы:

с 04.08.1982 г. по 18.11.1986 г. в качестве каменщика 4-го разряда в <данные изъяты>;

с 30.11.1986 г. по 14.09.1987 г. в качестве строителя в <данные изъяты>;

с 13.10.1988 г. по 09.01.1991 г. в качестве строителя в <данные изъяты>;

с 13.05.1993 г. по 27.12.1998 г. в качестве грузчика <данные изъяты>.

Истец с отказом в назначении ему страховой пенсии по старости не согласен.

Полагает, что с учетом спорных периодов продолжительность страхового стажа должна составлять 19 лет 04 месяца 07 дней., величина ИПК не менее 11, 4.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили об удовлетворении исковых требований. Также просили взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу истца судебные расходы.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебных заседаниях полагала требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В судебном заседании на основании собранных по делу доказательств, судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 8 Закона имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с 21 февраля 2017 года.

Согласно решению от 12 апреля 2017 года № ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе в общий трудовой стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы:

с 04.08.1982 г. по 18.11.1986 г. в качестве каменщика 4-го разряда в <данные изъяты>;

с 30.11.1986 г. по 14.09.1987 г. в качестве строителя в <данные изъяты>;

с 13.10.1988 г. по 09.01.1991 г. в качестве строителя в <данные изъяты>;

с 13.05.1993 г. по 27.12.1998 г. в качестве грузчика <данные изъяты>.

Справки представленные о заработной плате за период работы с 1993 по 1998 г.г. №, №, №, №, №, № заверены печатью универмага Бийского горпромторга, в справках отсутствует дата выдачи.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона).

В соответствии с ч.ч.1 и 4 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В п.п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, указано, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.

При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Возможность получения иных письменных доказательств, подтверждающих факт работы ФИО1 в указанных предприятиях, отсутствует, так как согласно архивным справкам документы в архивы не поступали, иных сведений получить не представляется возможным.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г., основанным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно трудовой книжки истца, следует, что истец с 04.08.1982 г. по 18.11.1986 г. работал в качестве каменщика 4-го разряда в <данные изъяты>; с 30.11.1986 г. по 14.09.1987 г. работал в качестве строителя в <данные изъяты>; с 13.10.1988 г. по 09.01.1991 г. работал в качестве строителя в <данные изъяты>; с 13.05.1993 г. по 27.12.1998 г. работал в качестве грузчика <данные изъяты>.

ФИО1 представил справки о заработной плате за период работы с 1993 по 1998 г.г. №, №, №, №, №, № Бийского <данные изъяты>, однако в данных справках не указана дата их выдачи, заверены печатью универмага Бийского <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 8,9 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предоставление сведений для осуществления персонифицированного учета застрахованного лица, а также уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, являются обязанностью работодателя и не входят в функции самого работника. Следовательно, на работника не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего невыполнение работодателем указанной обязанности не может служить основанием при установленных обстоятельствах для умаления пенсионных прав истца.

В силу принципов ст.19 Конституции Российской Федерации истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.

ФИО1 представлены суду относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие факт его работы в спорные периоды у указанных работодателей. Кроме того, доводы истца подтверждаются показаниями свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1, а факт совместной работы последних с ФИО1 в спорный период – копиями трудовых книжек свидетелей.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания допрошенных свидетелей, поскольку они согласуются с иными доказательствами по делу.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности факта работы истца с 04.08.1982 г. по 18.11.1986 г. в качестве каменщика 4-го разряда в <данные изъяты>; с 30.11.1986 г. по 14.09.1987 г. в качестве строителя в <данные изъяты>; с 13.10.1988 г. по 09.01.1991 г. в качестве строителя в <данные изъяты>; с 13.05.1993 г. по 27.12.1998 г. в качестве грузчика <данные изъяты> и удовлетворении требований о признании незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 12.04.2017 об отказе в установлении пенсии и об обязании ответчика включить в общий страховой стаж ФИО1 данные периоды работы.

В связи с тем, что судом установлен факт работы истца с 13.05.1993 г. по 27.12.1998 г. в качестве грузчика <данные изъяты>, следовательно представленные справки за данный период о заработной плате должны быть приняты ответчиком для расчета размера пенсии, поскольку оформление данных справок не зависело от истца и он не мог повлиять на их оформление.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения указанных периодов работы общий трудовой стаж истца составит 19 лет 04 месяца 07 дней и соответственно ИПК истца достаточно для назначения пенсии.

В связи с чем, страховая пенсия ФИО1 по старости должна быть назначена с 21 февраля 2017 года, по достижению возраста 60 лет.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя ФИО2 в размере 10500 руб. 00 коп., что подтверждается договором на оказание юридических услуг с физическим лицом от 17.04.2017 г., который согласно п. 5.2 договора имеет одновременно силу акта приема-передачи денежных средств, квитанциями к приходному кассовому ордеру.

Учитывая объем проделанной представителем работы, участие в трех судебных заседаниях, удовлетворение исковых требований в полном объеме, категорию спора, ставки вознаграждения за услуги адвоката, установленные Адвокатской палатой Алтайского края – суд приходит к выводу о том, что сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 10500 руб. 00 коп. соответствует требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, подлежит взысканию с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу истца.

ФИО1 при подаче настоящего иска неимущественного характера понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в возврат в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края № от 12.04.2017 г. об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в общий страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

с 04.08.1982 г. по 18.11.1986 г. в качестве каменщика 4-го разряда в <данные изъяты>;

с 30.11.1986 г. по 14.09.1987 г. в качестве строителя в <данные изъяты>;

с 13.10.1988 г. по 09.01.1991 г. в качестве строителя в <данные изъяты>;

с 13.05.1993 г. по 27.12.1998 г. в качестве грузчика <данные изъяты>.

Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №40-ФЗ с 21.02.2017, т.е. при достижении истца возраста 60 лет.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе принять для расчета размера пенсии справки о начислении заработной платы, за период работы с 1993 по 1998 г.г. №, №, №, №, №, №.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Председательствующий О.В.Федоренко