Постановление № 5-293/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-293/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 августа 2019 года г. Ахтубинск Астраханская область

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Новак Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.

с участием защитника Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Универсал» (далее МУП ЖКХ «Универсал») ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>А, материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за № в отношении:

Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Универсал», находящегося по адресу: <адрес>А, ИНН №, КПП №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в ходе рассмотрения результатов административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ахтубинском, <адрес>х и ЗАТО Знаменск поступило обращение К.Т.В. по вопросу перебоев в водоснабжении и несоответствия качества питьевой воды по адресу: <адрес>. В результате проба питьевой воды, отобранная ДД.ММ.ГГГГ перед поступлением в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>» <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям, пробы питьевой воды, отобранные ДД.ММ.ГГГГ на ПНС «<адрес><адрес> и перед поступлением в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>» <адрес> не соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по физико-химическим показателям (мутность, железо), в нарушение ст. ст. 10, 11, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании защитник МУП ЖКХ «Универсал» ФИО1. действующий на основании доверенности, пояснил, что МУП ЖКХ «Универсал» согласны с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.5 КоАП России, и пояснил, что в пределах санитарной зоны предприятие разрешена добыча песка судоремонтному заводу, в результате забора песка в воде поднимается муть.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (часть 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "О введении в действие Санитарных правил" введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01", которыми установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил, что прямо предусмотрено п. 2.2 указанных Правил.

Пунктами 3.1, 3.2 Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

При этом п. 3.5 Правил устанавливает, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Безопасность, безвредность питьевой воды по химическому составу и благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствие нормативам.

Вина МУП ЖКХ «Универсал» в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП ЖКХ «Универсал», обращением К.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ в Астраханскую областную прокуратуру по поводу перебоев подачи питьевой воды в <адрес>, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП ЖКХ «Универсал» по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предписанием главного государственного санитарного врача в <адрес><адрес>х и ЗАТО <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, расследования, исследований, испытаний, токсикологической, гигиенической и иных видов оценок, протоколом лабораторных исследований № Н.611.1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным испытательной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>, <адрес>х и ЗАТО <адрес>», из которого следует, что отбиралась проба воды перед поступлением из МУП ЖКХ «Универсал» в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>», экспертным заключением №.426 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес><адрес>х и ЗАТО <адрес>», из которого следует, что проба питьевой воды, отобранная перед поступлением в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>» <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим показателям, предписанием главного государственного санитарного врача в Ахтубинском, <адрес>х и ЗАТО <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, расследования, исследований, испытаний, токсикологической, гигиенической и иных видов оценок, протоколом лабораторных исследований № Н.652.1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным испытательной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес><адрес>х и ЗАТО <адрес>», из которого следует, что отбиралась проба воды на ПНС «Джелга» <адрес>, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес><адрес>х и ЗАТО <адрес>», из которого следует, что проба питьевой воды, отобранная на ПНС «<адрес><адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по физико-химическим показателям (мутность), протоколом лабораторных исследований № Н.651.1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным испытательной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес><адрес>х и ЗАТО <адрес>», из которого следует, что отбиралась проба воды перед поступлением из МУП ЖКХ «Универсал» в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>», экспертным заключением №.439 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес><адрес>х и ЗАТО <адрес>», из которого следует, что проба питьевой воды, отобранная перед поступлением в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>» <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по физико-химическим показателям (мутность, железо).

Суд, с учетом анализа собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, полагает, что действия МУП ЖКХ «Универсал» должны быть квалифицированы по ст. 6.5 КРФоАП, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов, МУП ЖКХ «Универсал», находящееся по адресу: <адрес>, в нарушение ст. ст. 10, 11, 19 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допустило нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», в частности, проба питьевой воды, отобранная ДД.ММ.ГГГГ перед поступлением из МУП ЖКХ «Универсал» в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>» <адрес> не соответствовала требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по микробиологическим показателям, пробы питьевой воды, отобранные ДД.ММ.ГГГГ на ПНС «<адрес><адрес> и перед поступлением из МУП ЖКХ «Универсал» в распределительную сеть МУП ЖКХ «<адрес>» <адрес> не соответствовали СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по физико-химическим показателям (мутность, железо).

При назначении наказания МУП ЖКХ «Универсал», суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Универсал», находящееся по адресу: <адрес> ИНН № КПП №, ОГРН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и меру наказания по данной статье назначить в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> который необходимо оплатить на следующие реквизиты:

Получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>),

ИНН - №

КПП - №,

л/счет №,

БИК - №, расчетный счет №

КБК - №

УИН №

ОКПО №

ОГРН №

ОКАТО №

Код ОКТМО – №, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Новак Л.А.