Постановление № 5-263/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело № 5-263/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2018 года г. Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Ронжина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Нефтяная Финансово-Строительная Компания» (далее ООО «НФСК») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Уфы Минниахметова В.Р., действующего на основании удостоверения от < дата >,

УСТАНОВИЛ:

< дата > заместителем прокурора г.Уфы младший советник юстиции Шайбаковым Р.Ф. в отношении ООО «НФСК», вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, по факту невыполнения законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Представитель ООО «НФСК» на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Помощник прокурора Советского района г.Уфы РБ Минниахметов В.Р. на судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении, пояснив, что по настоящее время требования представления не выполнены в полном объеме.

Учитывая, сокращенные сроки рассмотрения данного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Советского района г.Уфы РБ, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно материалам дела и.о. прокурором Советского района г. Уфы в адрес директора ООО «Нефтяная Финансово – Строительная Компания» ФИО1 вынесено представление от 17.08.2018 г. об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

Основанием для внесения прокурором в адрес директора ООО «Нефтяная Финансово – Строительная Компания» ФИО1 представления послужили результаты проверки исполнения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов ООО «НФСК», проведенной по обращению граждан.

Так, в представлении указывалось на нарушение ООО «Нефтяная Финансово – Строительная Компания» ч. 1 ст. 3 и ч. 3 ст. 4 ФЗ от < дата > № 214-ФЗ ООО «НФСК», не являющимися застройщиком, до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, заключенного с ФИО2, 21.01.2018 г. привлечены его денежные средства в размере 2850000 руб. Аналогичные договоры заключены ООО «НФСК» с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, что подтверждается соответствующими договорами. Следовательно заместителем директора ООО «НФСК» ФИО22 ненадлежащее выполнены должностные обязанности по правовым вопросам.

Представление получено заместителем директора ООО «НФСК» ФИО1 < дата >, что подтверждается его подписью в предписании.

Указанным представлением предписано рассмотреть представление с участием сотрудника прокуратуры и принять меры к устранению и недопущению впредь нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, их причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах рассмотрения сообщить в Прокуратуру ... в установленный законом срок.

В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ от < дата > ... «О прокуратуре РФ» соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 24 ФЗ «О прокуратуре» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение указанных требований закона, ООО «НФСК» в установленный срок меры к устранению выявленных нарушений не приняты, в месячный срок ответ на представление в прокуратуру не представлен.

При таких обстоятельствах, < дата > в отношении ООО «НФСК» в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ заместителем прокурора ... младший советник юстиции Шайбаковым Р.Ф. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-5).

Факт совершения данного административного правонарушения и виновность ООО «НФСК» нашли подтверждение постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от < дата >, представлением об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов от < дата >, рапортом от помощника прокурора ... юриста 2 класса Минниахметова В.Р., уведомлением директору ООО «НФСК» от < дата >, решением о проведением проверки от < дата >.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом всех зависящих мер для недопущения совершения указанного нарушения, в материалах дела не содержится. Оснований полагать об обусловленности допущенных нарушений объективными обстоятельствами и невозможности выполнить соответствующие требования законодательства не имеется.

На основании установленных по делу обстоятельств и оценки представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о виновности ООО «НФСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд по делу не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Нефтяная Финансово-Строительная Компания» (РБ, ..., ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты: УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан): р/с ... ГРКЦ НБ ... России ..., БИК 048073001, ИНН <***>, КПП ..., ОКТМО ..., код: ... «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, в том числе и за административные правонарушения».

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Е.А. Ронжина