Решение № 2-453/2017 2-453/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-453/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2017 года пос. Кавказский, КЧР

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи А.К.Абазалиева,

при секретаре судебного заседания Ханановой А.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, установлении факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, включить период работы в расчет страховой пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит: признать незаконным решение № 8 от 09.03.2017г. и протокол комиссии №30 от 02.03.2017г.; установить факт принадлежности трудовой книжки №, заполненной 01.06.1990г., ФИО3; обязать УПФР в Прикубанском районе включить в стаж для расчета страховой пенсии период работы в Красногорском рабкоопе с 01.06.1986 г. по 06.05.1991г.; применить положение п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. и обязать пенсионный орган включить указанный период работы в расчет ее страховой пенсии и пересчитать ей пенсию со дня обращения с заявлением, т.е. с 20 февраля 2017г.

В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении указано, что 20 февраля 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда по КЧР в Прикубанском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вместе с заявлением она также предоставила трудовую книжку, справки о работе и другие документы. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 30 от 02.03.2017г. и решением № 8 от 09.03.2017г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. В протоколе комиссии указано что « для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 предоставила дубликат трудовой книжки №, открытый 01.06.1990г. В трудовой книжке два периода работы: с 01.04.1986г. по 01.06.1986г. работа в центрсберкассе, с 01.06.1986г. по 06.05.1991г. работа в Красногорском СК РТП (с 04.02.1988г. переименован в Красногорский рабкооп). Для подтверждения факта работы в центрсберкассе предоставлена справка о стаже. На запрос о подтверждении факта работы в Красногорском рабкоопе получен ответ (справка № 17 от 08.02.2017г.), что в документах личного состава за названный период сведений на ФИО3 не обнаружено. Решением комиссии период работы с 01.06.1986г. по 06.05.1991г. не включен в расчет пенсии. С данным решением она не согласна, так как оно вынесено незаконно, поскольку оснований для невключения данного периода работы в расчет пенсии нет, это нарушает ее гражданские и конституционные права, гарантии социального обеспечения по возрасту. То обстоятельство, что работодатель недобросовестно отнесся к своей работе и не передал документы в архив на хранение в полном объеме, не может быть основанием для исключения данного периода из стажа и расчета пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе - ФИО2 иск не признала, полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Свидетель У.М.А в судебном заседании показал, что он работал старшим товароведом, а затем и председателем правления Красногорского СК РТП, который затем был реорганизован в Красногорский рабкооп, с 1985 по 1993 годы. Он достоверно знает, что в данной организации в период с 1986 по 1991 год на должности продавца на животноводческом комплексе возле а. Сары-Тюз работала истец ФИО1

Свидетель Б.З.М. в судебном заседании показала, что она работала на должностях продавца и заведующего магазином в Красногорском СК РТП, который затем был реорганизован в Красногорский рабкооп, с 1980 по 1994 годы. В данной организации в период с 1986 по 1991 год на должности продавца на животноводческом комплексе совхоза «Красногорский» работала истец ФИО1

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно паспорту гражданина РФ заявителем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20 февраля 2017 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив паспорт гражданина РФ, архивные справки о работе, трудовую книжку.

Решением пенсионного органа от 09 марта 2017 года № 8 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что страховой стаж составляет 7 лет 8 месяцев 13 дней и ИПК – 7,245 баллов, а для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии п.1ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", требуется не менее 8 лет страхового стажа и ИПК – 11,4 баллов. Из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №30 от 02.03.2017 года следует, что назначения страховой пенсии по старости не включен период работы с 01.06.1986 года по 06.05.1991 года ввиду того, что согласно справке №17 от 08.02.2017 года в документах личного состава Красногорского СК РТП (с 04.02.1988 года переименован в Красногорский рабкооп) за названный период сведений на ФИО1 не обнаружено.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа, продолжительностью не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - не менее 30. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35), начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть вторая статьи 35).

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается лишь при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться на основании сведений документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при утрате документов о работе не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу положений ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 серии №, заполненной 01 июня 1990 года, следует, что она, 01.06.1986 года, принята мл. продавцом ларька «Соки-воды» в Красногорский СК РТП; 04.02.1988 года Красногорский СК РТП реорганизован в Красногорский рабкооп; 06.05.1991 года уволена.

Согласно справке №2 от 25.04.2017 года, выданной председателем ПО «Райкоопторг» Б.С.-У.М.., ФИО1 принята младшим продавцом ларька «Соки-воды» Красногорского СК РТП (приказ №31 от 02.06.1986 года); 04.02.1988 года Красногорский СК РТП реорганизован в Красногорский рабкооп; 06.05.1991 года уволена (распоряжение №43 от 06.05.1991 года); вся документация Красногорского сельпо сгорела во время пожара 28 мая 1995 года.

Согласно архивной справке №17 от 12.01.2017 года, выданной администрацией Усть-Джегутинского МР КЧР, предоставить справки о стаже работы и заработной плате на ФИО1 в Красногорском СК РТП невозможно, так как в документах по личному составу сведений не обнаружено.

В архивной справке от 28.07.2017 года №713, выданной администрацией Усть-Джегутинского МР КЧР, указывается, что предоставить справку о приеме на работу ФИО1 в Красногорский рабкооп с 01.06.1986 года невозможно, так как в приказах по личному составу сведений не обнаружено. Имеются следующие сведения: с 07.05.1991г. (распоряжение №43 от 06.05.1991г.) уволить заведующую ларьком №5 по ст. 31 КЗоТ РСФСР; согласно книг по начислению заработной платы имеются сведения о заработной плате ФИО3 в Красногорском рабкооп за январь, июль, октябрь – декабрь 1990 года, январь-апрель 1991 года; ведомости по начислению заработной платы работникам Красногорского рабкоопа за 1986-1989 годы в архив на хранение не поступили.

Из трудовой книжки Б.З.М. следует, что она, 12.02.1980 года, принята мл. продавцом магазина №63 «Книги» с. Важное» в Красногорский СК РТП; 04.02.1988 года Красногорский СК РТП реорганизован в Красногорский рабкооп; 01.11.1993 года Красногорский рабкооп реорганизован в Красногорское сельпо; 01.03.1994 года уволена.

Из трудовой книжки У.М.А следует, что он, 01.03.1985 года, переведен старшим товароведом в Красногорский СК РТП; 04.02.1988 года Красногорский СК РТП реорганизован в Красногорский рабкооп; 19.11.1988 года избран председателем правления Красногорского рабкоопа; 01.11.1993 года Красногорский рабкооп реорганизован в Красногорское сельпо; 28.02.1994 года уволен.

Оценивая сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца с показаниями свидетелей У.М.А и Б.З.М. с сведениями, содержащимися в паспорте гражданина РФ ФИО1, в архивной справке

№713 от 28.07.2017г., суд приходит к выводу о том, в трудовой книжке на имя ФИО1 содержатся сведения о трудовой деятельности истца. При этом доказательств, опровергающих факт, об установлении которого просит истец, или вызывающих сомнение в возможности его установления, в материалах дела не имеется.

Целью установления принадлежности истцу трудовой книжки является реализация ее прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки на имя ФИО3 серии №, заполненной 01 июня 1990 года.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, в справке в архивной справке №713 от 28.07.2017г., №2 от 25.04.2017 года, выданной председателем ПО «Райкоопторг» Б.С.-У.М.., показаний свидетелей, оценивая их в совокупности, суд также полагает установленным, что ФИО1 работала в период с 01.06.1986 года по 06.05.1991 года в Красногорском СК РТП (с 04.02.1988 года - Красногорский рабкооп).

Сведения, изложенные в трудовой книжке истца, а также в архивной справке №713 от 28.07.2017г., содержащие сведения об указанном стаже ее работы, суд оценивает как достоверные.

Эти сведения подтверждаются показаниями свидетелей У.М.А.. и Б.З.М.., работавших совместно с истцом в один и тот же период в в Красногорском СК РТП (с 04.02.1988 года - Красногорский рабкооп), и представивших суду трудовые книжки в подтверждение своих показаний.

Указанные свидетели относятся законом к числу лиц, показания которой могут быть взяты за основу в подтверждение страхового стажа истца по смыслу п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Нарушение порядка оформления и хранения документов, содержащих сведения о трудовой деятельности истца не исключает факт осуществления истцом трудовой деятельности в вышеуказанные спорные периоды, не может служить основанием для ущемления ее пенсионных прав и не может вменяться в вину ей как работнику, так как обязанность по их надлежащему заполнению и ведению возлагается законом на работодателя.

Доказательств, опровергающих факт работы ФИО1 в спорные периоды, ответчик, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил, таких доказательств в материалах дела не имеется.

Пенсионный орган отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, не включив в расчет страхового стажа период работы с 01.06.1986 года по 06.05.1991 года в Красногорском СК РТП (с 04.02.1988 года - Красногорский рабкооп).

Решение пенсионного органа № 8 от 09 марта 2017 года и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №30 от 02 марта 2017 года, суд считает необоснованными и незаконными.

Следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа, об обязании пенсионный орган включить в ее страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости период работы с 01.06.1986 года по 06.05.1991 года в Красногорском СК РТП (с 04.02.1988 года - Красногорский рабкооп). Страховая пенсия истцу подлежит назначению со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 20 февраля 2017 года.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования иска о применении положения п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. и обязании пенсионный орган включить указанный период работы в расчет страховой пенсии истца, пересчитать ей пенсию со дня обращения с заявлением.

При этом суд исходит из того, что основанием для назначения страховой пенсии по старости является включение в страховой стаж истца периода работы с 01.06.1986 года по 06.05.1991 года в Красногорском СК РТП (с 04.02.1988 года - Красногорский рабкооп), принятие решения об обязании пенсионный орган включить указанный период работы в расчет страховой пенсии не требуется. Кроме того, ФИО1 страховая пенсия по старости не назначалась, в связи с чем, требование о производстве перерасчета страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Выбор истцом ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе о признании незаконным решения Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе, установления факта принадлежности трудовой книжки, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Управления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе от 09 марта 2017 года № 8 и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №30 от 02 марта 2017 года.

Обязать Управление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе включить в страховой стаж для расчета страховой пенсии по старости ФИО1 период работы Красногорском СК РТП (с 04.02.1988 года - Красногорском рабкоопе) с 01.06.1986 года по 06.05.1991 года, назначив ФИО1 страховую пенсию по старости с 20 февраля 2017 года.

В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 07 августа 2017 года.

Судья А.К.Абазалиев