Решение № 2-1403/2018 2-1403/2018 ~ М-1467/2018 М-1467/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1403/2018

К делу № 2- 1403/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 26 июня 2018 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Богачеве В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с требованием признать интернет-сайт <адрес> к распространению на территории Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом https://reinfo-sochi.ruна странице <адрес>-toursданных, содержащих сведения о продаже билетов на экскурсии <данные изъяты>.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно размещенной на указанной странице информации в состав экскурсии захватывающее дух путешествие на внедорожнике <данные изъяты> по горным и лесным дорогам, каньонам и долинам рек с посещением пещер, каньонов, водопадов, исторических и архитектурных памятников.

Содержание Интернет-<адрес> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать экскурсионные услуги на территории <адрес> с использованием водных объектов и их водоохранных зон, при отсутствии сведений о законности их оказания.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере природоохранного состояния.

С учетом вышеизложенного просит признать информацию, размещенную на указанном сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Сочинского межрайонного природоохранного прокурора Димитров А.И. на удовлетворении искового заявления настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в суд не явился, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении иска в свое отсутствие. Неявка заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению настоящего заявления в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при размещении на сайте с адресом https://reinfo-sochi.ruна странице <адрес>, содержащих сведения о продаже билетов на экскурсии <данные изъяты>

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Согласно размещенной на указанной странице информации в состав экскурсии захватывающее дух путешествие на внедорожнике <данные изъяты> по горным и лесным дорогам, каньонам и долинам рек с посещением пещер, каньонов, водопадов, исторических и архитектурных памятников.

В силу ч.1, ч.2 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных

объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, являются водоохранными зонами. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

К числу основ конституционного строя, определенных в главе 1 Конституции Российской Федерации, относится использование и охрана природных ресурсов, которые в силу ч. 1 ст. 9 Конституции являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Также кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности (ч. 1 ст. 8.42).

Содержание Интернет-страницы <адрес> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать экскурсионные услуги на территории <адрес> с использованием водных объектов и их водоохранных зон, при отсутствии сведений о законности их оказания.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 даннойстатьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

С учетом вышеизложенного следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор в праве обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах этих граждан, либо неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещаемой в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вступившее в законную силу решение направить в управление Роскомнадзора Российской Федерации по Южному федеральному округу (350001, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Власенко

На момент публикации не вступило в законную силу