Решение № 2А-754/2025 2А-754/2025~М-629/2025 М-629/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2А-754/2025

УИД: 42RS0017-01-2025-001208-03

Дело № 2а-754/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В.,

при секретаре Гордиенко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном в г. Новокузнецке

20 августа 2025 года

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в размере 840481,08 руб., в том числе: транспортный налог - 19656,00 руб. (транспортный налог с физических лиц за 2020 год в размере 5439,00 руб., за 2021 год в размере 3339,00 руб., за 2022 год в размере 5439,00 руб., за 2023 год в размере 5439,00 руб.), пени - 820825,08 руб.

Требования мотивируют тем, что ФИО1, являясь плательщиком транспортного налога, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2020-2023 гг. Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 находились транспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях № от --.--.----., № от --.--.----.. Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2020 год - не позднее 01.12.2021г., за 2021 год - не позднее --.--.----., за 2022 год - не позднее --.--.----., за 2023 год - не позднее --.--.----.. Однако в установленный НК РФ срок ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2020 - 2023 гг. в размере 19656,00 руб. Поскольку задолженность по налогам не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 16170,47 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от --.--.----. следующее: общее сальдо в сумме 5375640,81 руб., в том числе пени 1449473,85 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от --.--.----., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 628648,77 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от --.--.----. следующий: 1449473,85 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления --.--.----.) - 628648,77 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 820825,08 руб. Долговым центром в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № от --.--.----. со сроком исполнения до --.--.----.. В установленный срок требование не исполнено. На основании пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. В рассматриваемом случае, сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования № от --.--.----. со сроком исполнения до --.--.----. с суммой задолженности по налогам, пени в общем размере 840 481,08 руб. Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от --.--.----., т.е. с --.--.----.. При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - --.--.----. (--.--.----. + 6 мес.). Межрайонной ИФНС № 14 России по Кемеровской области — Кузбассу мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 было подано заявление № от 04.12.2023 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. --.--.----. мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 18 854,93 руб. 05.02.2024 мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 было подано заявление № о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. --.--.----. мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 298262,17 руб. 22.07.2024 в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка направлено административное исковое заявление в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 4 087 434,77 руб., --.--.----. решением суда требования удовлетворены в полном объеме. Так как мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 --.--.----., то в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ Инспекция вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей. В рассматриваемом случае Долговым центром мировому судье судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка в отношении ФИО1 направлено заявление о выдаче судебного приказа № от --.--.----. о взыскании задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Новокузнецка --.--.----. по делу № отказано в выдаче судебного приказа.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем направления заказной почтовой корреспонденции по месту регистрации, подтвержденному сведениями отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Новокузнецка, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения в отделении почтовой связи. Причины неявки ответчик суду не сообщил, письменных возражений по делу, доказательств, опровергающих исковые требования, не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №4 по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст. 1 Закона Кемеровской области N 95-ОЗ от 28.11.2002 "О транспортном налоге" на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Так, в судебном заседании установлено, что согласно сведениям ГИБДД ФИО1 принадлежат автомобили: ВАЗ 321065, гос.номер №, мощность 72,5 л.с., дата регистрации права --.--.----. по настоящее время; VOLVO 850, гос.номер №, мощность 126 л.с., дата регистрации права --.--.----. по настоящее время (л.д. 16, 20, 21).

В силу ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Истцом в обосновании заявленных требований указано, что на --.--.----. сумма отрицательного сальдо по взысканию составляет – 840 481,08 руб., в том числе 19 656,00 руб. - налог, 820 825,08 руб. - пеня.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в редакции, действующей на момент спорных отношений).

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В связи с тем, что на основании п. 9 ст. 4 Федерального закона N 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Согласно с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (п. 3).

Пунктом 4 статьи 52 НК РФ установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Из материалов дела, установлено, что ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 05.08.2024г. по уплате транспортного налога за 2023 год в размере 3 339 руб., со сроком уплаты до --.--.----. (л.д. 28).

--.--.----. ФИО1 направленно требование № по состоянию на --.--.----. о взыскании транспортного налога в размере 206,84 руб. (л.д. 29).

Вместе с тем, оснований для взыскания транспортного налога за 2020 год в размере 5 439 руб., за 2021 год в размере 5 439 руб., за 2022 год в размере 5 439 руб. суд не находит, поскольку на данные суммы налоговые уведомления налогоплательщику не направлялись и требования не выставлялись. Таких доказательств стороной истца не представлено.

В силу ст. 11.3 НК РФ у налогоплательщика сформировано отрицательное сальдо ЕНС, дата его образования --.--.----. в сумме 285 525,58 руб., в том числе пени 16 170,47 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 16 170,47 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа N № от --.--.----. с общим сальдо в сумме 5 375 640,81 руб., в том числе пеня 1 449 473,85 руб., обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания остаток непогашенной задолженности по пени составляет 628 648,77 руб.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции, действующей на момент спорных отношений).

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции действовавшей на момент спорных отношений).

Налоговым органом --.--.----. сформировано решение N № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

В силу пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Таким образом, сумма превысила 10000 руб. по требованию N № от --.--.----., в срок уплаты до --.--.----., шесть месяцев для обращения в суд (п. 2 ст. 48 НК РФ), таким образом, крайним сроком обращения к мировому судье является --.--.----..

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности с ФИО1

--.--.----. мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 18 854,93 руб. (л.д. 52).

--.--.----. мировым судьей судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 298 262,17 руб. (л.д. 51).

--.--.----. решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций были удовлетворены в полном объеме. С ФИО1 взыскана задолженность в сумме 4 014 004 рубля 52 коп.: в том числе - по пене в совокупном размере, исчисленной на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета - 311 531 рубль 67 коп.

Поскольку в добровольном порядке суммы налога и пени ответчиком уплачены не были, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа, --.--.----. в выдаче судебного приказа отказано в связи с наличием спора о праве.

С настоящим иском налоговый орган обратился в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка --.--.----..

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от --.--.----.: 1 449 473,85 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) – 628 648,77 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 820 825,08 руб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, формирующей отрицательное сальдо ЕНС в размере 824 164,08 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2023 год – 3 339 руб., пени - 820825,08 руб.

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

При подаче административного искового заявления административный истец Межрайонная ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу освобожден от уплаты госпошлины. Исковые требования имущественного характера удовлетворяются судом частично, в общей сумме 824 164,08 рубля. С указанной суммы иска в соответствии с ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежала уплате госпошлина в размере 21 483 руб., которую суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>, задолженность по налогам и пени, формирующую отрицательное сальдо ЕНС в размере 824 164,08 руб., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 3 339,00 руб., пени – 820 825,08 руб.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 21 483 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий . А.В. Сибирякова

Решение в окончательной форме изготовлено 03 сентября 2025 года.