Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020(2А-6872/2019;)~М-7195/2019 2А-6872/2019 М-7195/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-495/2020

Подлинник Дело № 2а-495/20

УИД: 16RS0050-01-2019-010132-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2020 года г. Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Б. Курбановой,

при секретаре судебного заседания А.Р. Хайруллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан и государственному регистратору ФИО2 о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении гаража и земельного участка и возложении обязанности устранения нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении гаража и земельного участка и возложении обязанности устранения нарушения прав.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила уведомление о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан по результатам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и не уполномочено распоряжаться правом на него. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что объекты недвижимости приобретались ФИО3 в период брака и имущество является совместным, а после смерти ее супруга для отчуждения объектов недвижимости необходимо определить супружескую долю и наследственную массу, и обратиться к нотариусу для определения и оформления наследственных прав.

Однако, по мнению истица, данный вывод государственного регистратора исходит из неверного толкования норм действующего законодательства, поскольку право собственности на гараж и земельный участок зарегистрировано за истицей, при этом факт приобретения данного имущества в период брака с умершим ДД.ММ.ГГГГг. супругом ФИО7 никем не оспаривался, наследство в виде презюмируемой доли умершего в указанном имуществе, в установленные законом сроки для принятия наследства, никем не принималось.

Истица также указывает, что исполнение действий, указанных Управлением Росреестра по РТ в уведомлении о приостановлении государственной регистрации не представляется возможным.

Как указывает истица, действия ответчика нарушают ее права, связанные с осуществлением права распоряжения объектами недвижимого имущества, принадлежащие ей на праве собственности.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит признать незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по приостановлению государственной регистрации права собственности по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать осуществить государственную регистрацию прав (перехода права) на гараж и земельный участок.

В ходе судебного разбирательства, административный истец уточнила свои требования в части возложения на ответчика осуществления производства государственной регистрации права (перехода права) на гараж и земельный участок, просила обязать повторно рассмотреть заявление о проведении государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Административный истец административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административные исковые требования.

Привлеченная судом в качестве заинтересованного лица ФИО4 с административными исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Привлеченный судом в качестве соответчика – государственный регистратор ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Привлеченная судом в качестве за интересованного лица – государственный регистратор ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

На основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика Управления Росреестра по РТ, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и гаража с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (продавец) и ФИО4 (покупатель) заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и гаража с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГг. административный истец ФИО3 и заин6тересованное лицо ФИО4 обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности (переход права) в отношении вышеуказанных гаража и земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГг. государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности (перехода права).

Как следует из уведомления Управления Росреестра по РТ, приостановление осуществления государственной регистрации права собственности (перехода права) было произведено на основании п.1 ч.1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку правообладатель ФИО3 на момент приобретения вышеуказанных гаража и земельного участка состояла в браке, в связи с чем, объекты недвижимости относятся к совместно нажитому имуществу. А поскольку ее супруг умер и ФИО3 является пережившим супругом, то ей необходимо обратиться к нотариусу для определения доли в совместно нажитом имуществе и оформить наследственные права.

Статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

В соответствии с ч. 2 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Из пояснений административного истца следует, при принятии решения о приостановлении государственной регистрации по изложенным в уведомлении о приостановлении основаниям, государственный регистратор исходил из неверного толкования норм действующего законодательства, поскольку право собственности на гараж и земельный участок зарегистрировано за истицей, при этом факт приобретения данного имущества в период брака с умершим ДД.ММ.ГГГГг. супругом ФИО7 никем не оспаривался, наследство в виде презюмируемой доли умершего в указанном имуществе, в установленные законом сроки для принятия наследства, никем не принималось и наследственные права не оформлялись.

Стороной административного ответчика не представлено доказательств, опровергающих доводы административного истца.

В соответствии с ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со статьей 256 настоящего Кодекса, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

Частью 3 ст. 75 Основ законодательства о нотариате предусмотрено, что по письменному заявлению наследников, принявших наследство, в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общем имуществе.

При этом согласно данной норме необходимо согласие пережившего супруга. Речь идет о случаях, когда являющееся совместной собственностью имущество зарегистрировано за оставшимся в живых супругом. Соответственно, в свидетельстве о праве собственности определяется и доля умершего супруга, которая включается в состав наследственного имущества.

Согласно нормам законодательства, регулирующим наследственные правоотношения, право определения доли умершего супруга в имуществе (при том обстоятельстве, что имущество зарегистрировано за пережившим супругом) возникает у наследников умершего, но эта возможность при отсутствии на то согласия пережившего супруга реализуема исключительно в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно сведениям Нотариальной палаты Республики Татарстан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. наследственное дело после ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГг. не значится.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО7 никто из наследников не обращался, и соответственно, отсутствуют какие-либо притязания относительно спорного имущества и определении доли умершего в совместно нажитом супругами Г-выми имуществе.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует по содержанию нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения и, безусловно, нарушает права административного истца, являющейся правообладателем спорного имущества, на распоряжение данным имуществом по своему усмотрению.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений … об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая отсутствие установленных законом оснований для приостановления осуществления государственной регистрации права собственности (перехода права), заявленные административные исковые требования о признании незаконным действие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> по приостановлению государственной регистрации права собственности (перехода права) по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат удовлетворению.

Устраняя допущенное административным ответчиком нарушение, суд в соответствии с принципом разделения властей, закрепленным в Конституции Российской Федерации, считает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан обязанность повторно рассмотреть заявление как административного истца ФИО3, так и заинтересованного лица ФИО4 о регистрации права собственности (переход права) в отношении вышеуказанных гаража и земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан и государственному регистратору ФИО2 о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении гаража и земельного участка и возложении обязанности устранения нарушения прав, удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по приостановлению государственной регистрации права собственности (перехода права), выраженные в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО3 и ФИО4 о проведении государственной регистрации права собственности (перехода права) в отношении гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Р.Б. Курбанова