Постановление № 5-398/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-398/2017

Дело №5-398/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.** 2017 года 180007 <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Рыжовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, –

Установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – <данные изъяты>, на момент проверки, имевшей место **.** 2017 года, допустил эксплуатацию рекламных конструкций, расположенных на территории ОАО «РЖД» у д.№** по ул. В. г. Пскова, без предусмотренного законодательством разрешения на её эксплуатацию.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении вышеуказанного нарушения признал полностью и пояснил, что **.** 2016 года им был заключен договор с АО «Л.» на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова направлено заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной продукции на территории ОАО «РЖД» у д.№** по ул. В. г. Пскова, однако для получения разрешения ушло много времени на согласование.

Инспектор ОИАЗ полиции УМВД России по городу Пскову Б.В.Н., будучи своевременно и надлежащим образом, извещённым о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на её установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 5000 рублей.

Согласно п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе" установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В силу п.10 ст.19 выше названного Закона установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается.

Как установлено в судебном заседании, **.** 2017 года специалистами отдела рекламы на основании обращения прокуратуры города Пскова была проведена проверка по адресу: <...> территория ОАО «РЖД» на предмет фактического размещения рекламных конструкций. В результате данной проверки по адресу: г. Псков нечетная сторона ул. В. около д. №** на территории ОАО «РЖД» были выявлены факты установки и эксплуатации рекламных конструкций без предусмотренного законом разрешения, срок действия которых не истек.

После проведенной проверки прокуратурой города Пскова, её результаты были направлены начальнику УМВД России по г. Пскову, для установления собственника рекламных конструкций, и **.** 2017 года вынесен протокол об административном правонарушении и действия должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, который назначен на данную должность на основании приказа №** от **.** 2014 года, квалифицированы по ст. 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанные рекламные конструкции включены в сводную таблицу рекламных конструкций на территории муниципального образования «Город Псков» Постановления Администрации города Пскова от **.** 2014 года №** «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Муниципального образования "Город Псков». Однако, по сведениям, представленным из Комитета по Управлению муниципальным имуществом города Пскова до **.** 2017 года заявлений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию таких рекламных конструкций к ним не поступало.

Только после выявления указанного административного правонарушения, **.** 2017 года ФИО1 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова с заявлением о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной продукции по вышеуказанному адресу.

Согласно договору №** от **.** 2016 года заключённому между АО «Л.» и ООО «П.», директор ФИО1 обязан получить разрешение не позднее двух месяцев с даты заключения соответствующего Приложения к настоящему Договору, однако в указанный период времени карасевым А.Н. не было получено разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от **.** 2016 года, в котором изложено существо нарушения (л.д. 2), в котором изложено существо нарушения;

- сообщением заместителя прокурора города Пскова о проведении проверки о законности размещения рекламных конструкций (л.д.3);

- заявлением Н.В.Н. о проведении проверки законности размещения рекламных конструкций (л.д. 4);

- ответом из Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова, согласно которому три рекламные конструкции по адресу: <...> (нечетная сторона) около д. №** на территории ОАО «РЖД» установлены без предусмотренного законодательством разрешений на их установку и эксплуатацию, срок действия которых не истек, и в соответствии с Постановлением Администрации города Пскова от **.** 2015 года №** подлежали демонтажу (л.д. 5);

- актом проверки от **.** 2017 года, согласно которому выявлены факты установки и (или) эксплуатации рекламных конструкций без предусмотренного законом разрешения, срок действия которых не истек и фототаблицей к нему (л.д. 6-7);

- объяснением ФИО1 от **.** 2017 года, согласно которому в настоящее время в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова направлено заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной продукции по адресу: г. Псков нечетная сторона ул. В. около д. №** на территории ОАО «РЖД» (л.д. 8);

- приказом №** от **.** 2014 года о том, что ФИО1 вступил в должность <данные изъяты> (л.д.10);

- договором №** на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от **.** 2016 года (л.д. 13-18), приложениями к нему и дополнительным соглашением №** от **.** 2016 года к приложению №** (л.д.19-22);

- техническими требованиями к договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №** (л.д. 23-27);

- заявлениями ФИО1 от **.** 2017 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (л.д. 28-30).

В силу ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ненадлежащее исполнение директором общества ФИО1 своих должностных обязанностей привело к совершению вышеуказанного административного правонарушения.

На основании изложенного, вина ФИО1 по делу полностью доказана и его действия квалифицируются по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая требования ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

Постановил:

Признать должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Псковской области (УМВД России по г. Пскову)

ИНН <***>, КПП 602701001, р/с <***> в отделение по ПО СЗ ГУ ЦБ РФ отделение Псков, КБК 18811608010016000140, БИК 045805001, ОКТМО 58701000, УИН 18880360170010148852, Назначение платежа – «оплата штрафа по постановлению №**».

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 о необходимости предоставления в Псковский городской суд в указанный срок платёжного документа, подтверждающего уплату штрафа, поскольку в случае отсутствия сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.В. Кашаев