Решение № 2-1141/2017 2-1141/2017~М-546/2017 М-546/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2-1141/2017

Дело № 2-1141/2017 Принято в окончательной форме ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» апреля 2017 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Андриановой И.Л.,

при секретаре Просучковой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями законодательства,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля (далее ДГХ) об обязании привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями законодательства, просил обязать ДГХ в течение 1 месяца с момента вступления в силу решения суда привести проезжую часть автомобильной дороги <адрес> на участке <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта от 11.10.1993 года № 221, а именно:

- устранить повреждения покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин в <адрес>

- в районе ООТ «Школа» устранить повреждения монолитной искусственной неровности, выбоины,

- в районе примыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес>, врайоне примыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес>, в районепримыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес> восстановитьасфальтовое покрытие проезжей части,

- в районе примыкания с <адрес> (четная сторона) устранить разрушение кромки асфальта и занижение обочины в радиусах закругления,

- на участке от <адрес> до <адрес> устранить многочисленные повреждения покрытия в виде выбоин и просадок, продольных, поперечных не обработанных трещин во всю ширину; повреждение, завышение, занижение обочины, оголение кромки асфальта,

- на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Фрунзенского района города Ярославля проведена проверка по вопросу безопасности дорожного движения на территории Фрунзенского района г. Ярославля в результате которой установлено, что автомобильная дорога по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93.

Старший помощник прокурора г. Ярославля Шилов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам и основаниям, просил иск удовлетворить с учетом уточнения требований: срок устранения недостатков просил установить до 01.09.2017 года, горизонтальную дорожную разметку нанести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Представитель ответчика Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования признала частично, не оспаривала выявленные прокуратурой нарушения, не возражала против предложенных прокурором уточнений.

Представитель УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО2 требования прокурора поддержала.

Третье лицо МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля представителя в судебное заседание не направило, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В суде установлено и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что автомобильная дорога по <адрес> включена в реестр муниципального имущества казны г. Ярославля согласно постановлению мэра г. Ярославля от 02.10.2008 года № 2689.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с Положением о Департаменте городского хозяйства мэрии г.Ярославля, утвержденным решением муниципалитета г.Ярославля № 492 от 06.07.2007г., Департамент городского хозяйства мэрии г.Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности. Департамент при осуществлении полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; обеспечивает подготовку нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города на указанные цели.

Согласно п. 3.1 ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Госстандарта России от 111.10.1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Прокуратурой Фрунзенского района города Ярославля проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории города Ярославля, в результате которой установлено, что автомобильная дорога по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Актами проверки ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 13-14, 16-19) выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в содержании дороги по <адрес> (от Московского проспекта до <адрес>), факт наличия которых представителем ответчика в суде не оспаривался, а именно:

- <адрес> в районе <адрес> повреждение покрытия в виде выбоин размером длина 360см, ширина 240 см, глубина 6 см,

- <адрес> в районе <адрес> выбоина размером длина 250 см, ширина 160 см, глубина 10 см,

- <адрес> в районе <адрес> повреждение покрытия в виде выбоин размером длина 430 см, ширина 100 см, глубина 8 см,

- <адрес> в районе <адрес> выбоина размером длина 60 см, ширина 60 см, глубина 8 см,

- <адрес> в районе <адрес> выбоина размером длина 60 см, ширина 90 см, глубина 7 см, выбоина размером длина 80 см, ширина 60см, глубина 10 см,

- <адрес> в районе пересечения с <адрес> выбоина размером длина 110 см, ширина 40 см, глубина 8 см, выбоина размером длина 100 см, ширина 50 см, глубина 7 см, выбоина размером длина 120 см, ширина 50см, глубина 7 см,

- <адрес> в районе <адрес> повреждения в виде выбоин размером: длина 320 см., ширина 410 см., глубина 10,

- <адрес> в районе <адрес> повреждения в виде выбоин размером: длина 220 см, ширина 120 см, глубина 10 см,

- <адрес> в районе ООТ «Школа» монолитная искусственная неровность имеет многочисленные повреждения покрытия, повреждения в виде выбоин размером длина 330 см, ширина 470 см, глубина 7 см, длина 150 см., ширина 120 см., глубина 8 см, длина 180 см, ширина 90 см, глубина 10 см, длина 130 см, ширина 110 см, глубина 7 см,

- <адрес> в районе примыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес> полное разрушение асфальтового покрытия,

- <адрес> в районе примыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес> полное разрушение асфальтового покрытия,

- <адрес> в районе примыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес> полное разрушение асфальтового покрытия,

- <адрес> в районе <адрес> выбоина размером длина 230 см, ширина 90 см., глубина 6 см,

- <адрес> в районе <адрес> выбоина размером длина 1200 см, ширина 370 см, глубина 12 см,

- <адрес> в районе <адрес> выбоина размером длина 350 см, ширина 110 см, глубина 10 см,

- <адрес> в районе <адрес> выбоина размером длина 80 см, ширина 80 см, глубина 10 см,

- <адрес> в районе <адрес> повреждение покрытия в виде выбоин размером длина 370 см, ширина 110 см, глубина 7 см,

- <адрес> в районе примыкания с <адрес> (четная сторона) разрушение кромки асфальта и занижение обочины в радиусах закругления,

- <адрес> в районе ООТ «Школа» но направлению к <адрес> повреждение покрытия в виде выбоин размером длина 6000 см, ширина 150 см, глубина 7 см,

- <адрес> в районе пересечения с <адрес> в районе <адрес> по 2-му пер.Достоевского выбоина размером длина 100 см, ширина 150 см, глубина 14 см.

- <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> многочисленные повреждения покрытия в виде выбоин и просадок, продольных, поперечных не обработанных трещин глубиной более 5 см во всю ширину; повреждение, завышение, занижение обочины, оголение кромки асфальта,

- <адрес> на всем протяжении износ горизонтальной дорожной разметки на величину более 50% (отсутствует полностью),

- <адрес> пересечение с <адрес> в районе <адрес> по 20й пер. Достоевского выбоина размером: длина 100 см, ширина 150 см, глубина 14 см.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Анализ представленных в дело доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля в полном объеме, при установлении срока для исполнения ответчиком решения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района города Ярославля удовлетворить.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА привести проезжую часть автомобильной дороги <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта от 11.10.1993 года № 221, а именно:

- устранить повреждения покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин <адрес>

- в районе ООТ «Школа» устранить повреждения монолитной искусственной неровности, выбоины,

- в районе примыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес>, врайоне примыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес>, в районепримыкания с <адрес> при движении в сторону <адрес> восстановитьасфальтовое покрытие проезжей части,

- в районе примыкания с <адрес> (четная сторона) устранить разрушение кромки асфальта и занижение обочины в радиусах закругления,

- на участке от <адрес> до <адрес> устранить многочисленные повреждения покрытия в виде выбоин и просадок, продольных, поперечных не обработанных трещин во всю ширину; повреждение, завышение, занижение обочины, оголение кромки асфальта,

- на всем протяжении нанести горизонтальную дорожную разметку ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Андрианова