Решение № 2-1874/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1874/2021

Дело №2-1874/21

(76RS0016-01-2021-000361-34)

Изг.26.07.2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 12 июля 2021 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» о признании незаконным решений об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка и установить статус малоимущей семьи,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о возложении обязанности назначить ежемесячное пособие на ребенка и установить статус малоимущей семьи.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Отдела социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» <данные изъяты> ей было отказано в назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО9

Полагает, что отказ в назначении указанного пособия является незаконным, нарушает права и законные интересы, поскольку ее бывший супруг ФИО2 угли выехал к себе на родину в Республику Узбекистан и алименты на детей не выплачивает.

ФИО1 просила возложить обязанность на ответчика назначить ежемесячное пособие на детей: ФИО10., установить статус малоимущей семьи.

В ходе рассмотрения дела было подано уточненное заявление, в котором истец просила признать незаконным решения ответчика <данные изъяты> года об отказе в назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО11

В судебном заседании истец требования поддержала, пояснила, что ее бывший супруг ФИО2 угли выехал к себе на родину в Республику Узбекистан и алименты на детей не выплачивает. Судебный приказ о взыскании с бывшего супруга алиментов на детей в Республику Узбекистан с целью принудительного исполнения ею не направлялся, поскольку у нее отсутствуют денежные средства для оплаты услуг лиц, занимающихся оформлением указанных документов.

Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» по доверенности ФИО3 требования не признал, пояснил, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются алименты, получаемые членами семьи. Пакет документов, представленный истцом, не содержит сведения о получении либо отсутствии алиментов за период с августа 2020 года по октябрь 2020 года на содержание несовершеннолетних детей. В связи с тем, что ФИО1 был представлен неполный пакет документов, не представляется возможным рассчитать величину среднедушевого дохода семьи для определения права на данную меру социальной поддержки. Поэтому истцу было отказано в назначении ежемесячного пособия на ФИО12.

В судебное заседание представитель Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г.Ярославля не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил заявление рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» социальное законодательство Ярославской области регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а также иные связанные с ними правоотношении.

Меры социальной поддержки семьям с детьми в Ярославской области предоставляются в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области» (далее также Социальный кодекс).

В соответствии с частью 2 статьи 91 Социального кодекса ежемесячное пособие на ребенка назначается на ребенка из малоимущей семьи, т.е. из семьи со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума, установленного в Ярославской области.

Часть 8 статьи 91 Социального кодекса определяет, что порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в соответствии с настоящей статьей устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения, т.е. департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия утвержден приказами департамента от 05.02.2009 № 9 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» (далее - Порядок) и от 29.06.2012 № 51-12 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации предоставления ежемесячного пособия на ребенка» (далее - Административный регламент).

Согласно пункту 2.20 Порядка в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются доходы, указанные в пункте 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».

В соответствии с пунктом 1 указанного выше перечня, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, алименты, получаемые членами семьи.

В соответствии с Социальным кодексом, частью 3 статьи 13 Закона Ярославской области от 16.12.2009 № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области» государственными полномочиями по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка наделены органы местного самоуправления.

Согласно п. 2.10 Порядка, пп. 2.7.1 Административного регламента заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в орган социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания - родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 угли состояли в зарегистрированном браке с октября 2018 года, который был прекращен 08.10.2020 года на основании решения Мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г.Ярославля от 07.09.2020 года. От брака имеется двое детей: ФИО14

На основании судебного приказа от 13.07.2020 года, вынесенного Мировым судьей судебного участка №6 Дзержинского судебного района г.Ярославля, с ФИО2 угли в пользу ФИО1 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО13 в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 06.07.2020 года и до совершеннолетия детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району от 14.10.2020 года было отказано в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1 в отношении ФИО2 угли о взыскании алиментов на том основании, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

16.11.2020 года ФИО1 обратилась в отдел социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля с заявлением о предоставлении ежемесячного пособия на двоих детейФИО15.

Для определения среднедушевого дохода семьи заявительницей были представлены заявление об отсутствии трудовой книжки и трудовой деятельности по трудовому договору.

Кроме того, ФИО1 представлены судебный приказ о взыскании с ФИО2 угли алиментов от 13.07.2020 года, а также постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Ярославлю и Ярославскому району от 14.10.2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному судебному приказу.

Пунктом 2.14<1> Порядка и пунктом 3.3.2 Административного регламента определено, что решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка принимается, если заявителем не представлены документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка.

На основании абз 3. п. 2.14<1>2 Порядка и абз. 3 п. 3.2.2 Административного регламента Отделом социальных выплат Дзержинского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» были приняты решения <данные изъяты> года об отказе истцу в назначении ежемесячного пособия на детей: ФИО16

Таким образом, суд считает, что ответчиком обоснованно были приняты решения <данные изъяты> об отказе в назначении ФИО1 ежемесячного пособия на двоих детей.

Вместе с тем, указанные решения были приняты без учета обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО1 алименты на содержание детей от ФИО2 угли не получает, какого-либо дохода не имеет. Судебный приказ о взыскании с бывшего супруга алиментов на детей в Республику Узбекистан с целью принудительного исполнения ею не направлялся, поскольку у нее отсутствуют денежные средства для оплаты услуг лиц, занимающихся оформлением указанных документов.

На основании изложенного, и учитывая, что ФИО1 не получает от ФИО2 угли алименты на содержание несовершеннолетних детей, какого-либо дохода не имеет, суд приходит к выводу, что ее семья может быть отнесена к категории малоимущих, а следовательно, истец имеет право на получение ежемесячного пособия на детей: ФИО17

В связи с чем, суд возлагает на МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» обязанность назначить истцу ежемесячное пособие на детей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ФИО1, имеющей право на получение ежемесячного пособия на ребенка.

Возложить на МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» обязанность назначить ФИО1 ежемесячное пособие на ребенка: ФИО18

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Р.В.Петухов