Решение № 2А-1291/2018 2А-1291/2018~М-1263/2018 М-1263/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1291/2018

Дело №2а-1291/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Тимашевск 23 июля 2018 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Балашовой Л.А.,

при секретаре Вартанян Г.В.,

с участием представителей административного истца – ОАО «РЖД» по доверенностям ФИО1, ФИО2, представителя административного ответчика - Межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта к Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «РЖД» в лице филиала ДКРС ОАО «РЖД» обратилось в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю и Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>

Свои требования административный истец основывает на том, что резолютивной частью решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2017 по делу № А32 - 40140/2017 постановлено изъять в собственность Российской Федерации для государственной нужд, путём прекращения вещных прав ИП ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Тимашевский район, Краснодарский край. Арбитражный суд Краснодарского края указал, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края.

Кроме того, комментируемое решение обращено к немедленному исполнению.

ОАО «РЖД» обратилось в Тимашевский сектор межмуниципального отдела по Приморско - Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с целью государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок, представив в качестве правоустанавливающего документа решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2017, однако было принято решение об отказе в государственной регистрации от 15.06.2018 № 23/001/200/2018-3471.

ОАО «РЖД» полагает, что решение об отказе подлежит отмене, поскольку вступившие в силу судебные акты являются обязательными для исполнения всеми федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, должностными лицами, иными физическими и юридическими лицами и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Переоценка выводов, изложенных в мотивировочной и резолютивной частях судебных актов ни федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъектов Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим, иным физическим и (или) юридическим лицом - недопустима.

Учитывая, что резолютивной частью решения Арбитражного суда Краснодарского края от 30.11.2017 решён вопрос о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, с указанием на правовые последствия в виде осуществления регистрационных действий уполномоченным органом, направленных на прекращение вещных прав ИП ФИО4 в отношении земельного участка с кадастровым <№>, то признать решение об отказе соответствующим нормам действующего законодательства не представляется возможным.

Указанная правовая позиция корреспондирует выводам, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права. Таким образом, на основании положений ст.218, 227 КАС РФ решение об отказе подлежит отмене.

В судебном заседании представители административного истца ОАО «РЖД» по доверенностям ФИО1 и ФИО2 поддержали требования административного иска и просили суд решение об отказе государственной регистрации, выраженное в сообщении об отказе в государственной регистрации от 15.06.2018 № 23/001/200/2018-3471 - признать незаконным и отменить. Обязать Межмуниципальный отдел по Приморско - Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Тимашевский сектор) в лице государственного регистратора ФИО5 осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Тимашевский район, Краснодарский край. В резолютивной части судебного акта по настоящему делу указать, что настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым <№>, расположенного по адресу: Тимашевский район, Краснодарский край, путём внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости. Обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного ответчика - Межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считает действия административного ответчика законными и обоснованными, просил в иске отказать, предоставил суду письменные возражения, в которых указал, что в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию предоставлена копия решения арбитражного суда Краснодарского края №А32-40140/2017 от 30.11.2017 года. Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <№> был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами <№>

В соответствии с ч. 10 ст. 60 Закона о регистрации, снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

ИП ФИО4 соответствующее заявление о государственной регистрации права собственности на оставшийся у него земельный участок не подал. Документ, подтверждающий предоставление возмещение за изъятый земельный участок не представлен. В связи с этим осуществить государственную регистрацию не представляется возможным.

Доводы административного истца о том, что регистрирующий орган не исполняет судебный акт, который к тому же обращен к немедленному исполнению считает необоснованными, т.к. наличие судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения соответствующей записи в ЕГРН, а отметка о том, что судебный акт подлежит немедленному исполнению свидетельствует лишь о том, что не нужно ждать вступления акта в законную силу.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, считает что, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.03.2018 года ФИО1, действующая на основании доверенности, от имени Российской Федерации обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <№>, площадью 17339 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, в границах ОАО АФ "Нива", с. 1, контур 1,2,7, изымаемый для государственных нужд, который был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего ФИО4.

Частью 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о регистрации), предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации нрав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию предоставлена копия решения арбитражного суда Краснодарского края №А32-40140/2017 от 30.11.2017.

Согласно данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <№> был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№>.

Согласно п. 2,8 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом.

В соответствии с ч. 10 ст. 60 Закона о регистрации, снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.

Согласно ч. 2 ст. 56.11. ЗК РФ, в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.

Судом установлено, что ИП ФИО4 соответствующие заявления о государственной регистрации прекращения права собственности и о государственной регистрации права собственности на оставшийся у него земельный участок не подавал. Документ, подтверждающий предоставление возмещение за изъятый земельный участок, представлен не был, в связи с чем, осуществить государственную регистрацию не представилось возможным и 15.03.2018 государственным регистратором прав было принято решение о приостановлении государственной регистрации.

Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, заявителю было рекомендовано, в установленные сроки устранить все имеющиеся недостатки. Однако, в связи с тем, что в установленные законом сроки, причины, препятствующие государственной регистрации, устранены не были, государственным регистратором прав 15.06.2018 года, было принято решение об отказе в государственной регистрации.

Доводы административного истца о том, что регистрирующий орган не исполняет судебный акт, который к тому же обращен к немедленному исполнению суд не может принять во внимание, т.к. наличие судебного акта не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения соответствующей записи в ЕГРН, а отметка о том, что судебный акт подлежит немедленному исполнению свидетельствует лишь о том, что не нужно ждать вступления акта в законную силу, что также подтверждается пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором указано, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что установлены основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поскольку действия административного ответчика были законны и обоснованны.

При вынесении решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что стороны просили рассмотреть дело по имеющимся в деле письменным материалам, ни о чем более не ходатайствовали, дополнительных доказательств не имели.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОАО «РЖД» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта к Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -

Согласовано:

Судья Л.А. Балашова