Апелляционное определение № 33-2572/2025 33-274/2026 от 28 января 2026 г.

Дело № Председательствующий – ФИО7


Апелляционное определение №

29 января 2026 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО12,

судей ФИО18 и ФИО11,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по <адрес> на решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит взыскать недополученные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 161 690 руб.

В обоснование исковых требований ФИО5 указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он получал единое пособие на детей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО19, ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ он посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей до 17 лет (далее-единое пособие). ДД.ММ.ГГГГ ему в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг поступило уведомление об отказе в назначении единого пособия на всех детей с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». На данный отказ им в Социальный фонд России подана жалоба, которая по настоящее время не рассмотрена по существу (прилагается). ДД.ММ.ГГГГ полагая, что предыдущий отказ в назначении единого пособия мог являться следствием технической ошибки, он посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратился в Социальный фонд России с повторным заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ ему повторно поступил отказ в назначении единого пособия с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». В ходе личного посещения отделения Социального фонда России по <адрес> ему разъяснили, что отказ в назначении единого пособия вынесен в связи с наличием ошибки в паспортных данных супруги заявителя, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся. Отказ в назначении единого пособия вынесен не по вине заявителя, а из-за ошибки в электронных базах Социального фонда России и иных государственных органов. Вместе с тем по совету работников отделения Социального фонда России по <адрес> он с супругой, в устной форме обратились в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> для исправления ошибочных сведений в электронной базе. В результате ему было сообщено, что ошибка устранена. ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг он в третий раз обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ ему в третий раз поступил отказ в назначении единого пособия с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». В ходе очередного личного посещения отделения Социального фонда России по <адрес> ему снова сообщили, что отказ в назначении единого пособия вынесен в связи с наличием ошибки в паспортных данных супруги заявителя, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся. После указанного специалист отделения Социального фонда России по <адрес> направил письменное требование о приведении сведений электронной базы в соответствие с подлинником паспорта, а мне было указано на возможность нового обращения с заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг он повторно обратился в Социальный фонд России с заявлением о назначении единого пособия. ДД.ММ.ГГГГ ему в четвертый раз поступил отказ в назначении единого пособия с указанием причины отказа: «наличие в заявлении о назначении пособия недостоверных или неполных данных». Указывая, что действиями ответчика нарушены его права, поскольку у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа в назначении пособия, истец просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по <адрес> ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Представители ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, письменные возражения на апелляционную жалобу истца, выслушав мнение истца ФИО5, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 является отцом несовершеннолетних ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначено ежемесячное пособие на детей до 17 лет в размере 100 %. величины прожиточного минимума для детей.

Как следует из представленного на судебный запрос ОСФР по <адрес> материала, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в СФР с заявлениями о назначении ежемесячного пособия на детей, однако решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно в назначении пособия было отказано.

В каждом из четырех случаев ответчик ссылался на наличие в заявлении недостоверных или неполных данных (пп. «в» п. 31 Правил №), а именно на то, что в заявлении указан неактуальный документ, удостоверяющий личность супруги истца ФИО10

В июле 2025 г. СФР принято решение о назначении ежемесячного пособия истцу на пятерых детей в размере полного прожиточного минимума, установленного в <адрес>, - 16 169 руб. на каждого ребенка.

Разрешая по существу требования истца о нарушении его прав, которые заключались в принятии пенсионным органом незаконного решения об отказе в назначении пособия, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, исходил из того, что ответчиком допущены нарушения при рассмотрении заявления истца о назначении пособия.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда первой инстанции законными и обоснованными ввиду следующего.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее – Закон) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 данного закона в качестве одного из видов таких пособий установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В силу ст. 10 Закона ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее – Правила).

Согласно п. 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия (п. 14 Правил).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком 17 лет, даты приобретения ребенком гражданства Российской Федерации или даты обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 16 Правил).

В соответствии с пп. «в» п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Пунктом 35 Правил предусмотрено, что в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до даты представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).

Согласно ст. 3 Закона межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Органы и организации, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении пособия сведений. В этих целях данные органы и организации вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы и сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Судом первой инстанции достоверно установлен и подтвержден доказательствами по делу (проверкой паспорта) фактический момент: данные, указанные истцом, были актуальными и достоверными.

После проверки оригинала паспорта ФИО10 (супруги истца) суд установил, что указанные ФИО5 в заявлениях данные ее паспорта являются верными.

Таким образом, неподтверждение их актуальности в системе МЭВ свидетельствует о технической ошибке или расхождении в информационных системах государственных органов, а не о предоставлении заявителем ложных сведений.

Возлагать на гражданина риски и последствия сбоев в работе государственных информационных систем, доступ к которым и администрирование которых находятся вне его контроля, недопустимо и противоречит принципу доступности и гарантированности социальных прав.

Пункт 28 Правил №, на который ссылается апеллянт, регулирует ответственность за сведения, предоставленные самим заявителем, а не за их интерпретацию или подтверждение третьими ведомствами в ходе МЭВ.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что вина заявителя в предоставлении недостоверных сведений не подтверждена никакими доказательствами.

Указание на автоматизированный характер работы ГИС ЕЦП не освобождает государственный орган от обязанности действовать в соответствии с законом и защищать права граждан. Пункт 35 Правил № прямо предусматривает право, а в ситуации систематической ошибки - и обязанность уполномоченного органа вернуть заявление на доработку, приостановив срок рассмотрения, если выявлены неполные или требующие уточнения сведения. Данная норма является гарантией против необоснованных отказов из-за формальных несоответствий. Отказ от использования этого механизма в данной ситуации, когда проблема носила технический и повторяющийся характер, привел к нарушению прав истца.

Вопрос о «целесообразности» выплат за прошлый период не является правовым критерием для разрешения спора. Суд защищает нарушенное право. Закон (ст. 10 Федерального закона № 81-ФЗ, п. 13 Правил №) четко устанавливает, что пособие назначается с месяца обращения, если соблюдены все условия.

Судом установлено, что истец имел право на пособие с мая 2025 г., но не получал его по вине ответчика. Восстановление этого права в полном объеме, включая выплаты за период незаконного отказа, является прямой обязанностью суда. Тот факт, что выплаты впоследствии были назначены, не аннулирует задолженность, образовавшуюся в результате ранее совершенного нарушения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение с учетом всех установленных обстоятельств по данному делу, в связи с чем не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности по выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по <адрес> – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО11