Решение № 2-6448/2017 2А-6448/2017 2А-6448/2017~М-5742/2017 М-5742/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-6448/2017

Дело № 2-6448/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года <...>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Морская информация» о признании свидетельства о регистрации СМИ – журнала «Океанский бизнес» недействительным,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ООО «Морская информация» о признании свидетельства о регистрации СМИ – журнала «Океанский бизнес» недействительным, указав в обоснование заявленных требований, что дата Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Океанский бизнес» серии №, учредителем которого является ООО «Морская информация». С дата правопреемником Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в части исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Статус данного СМИ до настоящего времени является действующим. В ходе планового мероприятия систематического наблюдения выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность СМИ не осуществляется более 1 года, что подтверждается докладной запиской от дата № Письмо ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» исх. № от дата содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Океанский бизнес» в указанную организацию. В дата журнала «Океанский бизнес» не являлся предметом контрольно-надзорных мероприятий Управления Роскомнадзора по Приморскому краю. Информация о деятельности СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Журнал «Океанский бизнес» не распространяется предприятиями связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России», «Объединенный каталог «Пресса России». Письмо Управления Роскомнадзора по Приморскому краю, направленное по адресу ООО «Морская информация» о предоставлении сведений, подтверждающих осуществление деятельности журнала «Океанский бизнес», вернулось в Управление с отметкой истек срок хранения. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. С учетом этого, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Океанский бизнес» серии №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций дата.

В судебное заседание представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Приморскому краю не явился, направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения заказной почтовой корреспонденцией, от получения извещения уклонился.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В судебном заседании установлено, что дата Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Океанский бизнес» серии ПИ №, учредителем которого является ООО «Морская информация», ОГРН №.

Согласно имеющейся в материалах дела докладной записке от дата №-дн специалистов Управления Роскомнадзора по Примосркому краю о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации журнала «Океанский бизнес» выявлены признаки, свидетельствующие, что деятельность средства массовой информации не осуществляется более одного года. Информация о деятельности СМИ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Журнал «Океанский бизнес» не распространяется предприятиями связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России», «Объединенный каталог «Пресса России».

Письмо ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» исх. № от дата содержит сведения о не поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Океанский бизнес» в указанную организацию.

Письмо Управления Роскомнадзора по Приморскому краю, направленное по адресу ООО «Морская информация» о предоставлении сведений, подтверждающих осуществление деятельности журнала «Океанский бизнес», вернулось в Управление с отметкой истек срок хранения.

Указанные обстоятельства подтверждены также содержанием заключения о результатах проведения проверки обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации № от дата, составленного Управлением по Приморскому краю филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Дальневосточном федеральном округе.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учрежденное ООО «Морская информация» средство массовой информации - журнал «Океанский бизнес» не выходило в свет более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Морская информация» о признании свидетельства о регистрации СМИ – журнала «Океанский бизнес» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – журнала «Океанский бизнес», серии №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций 09.06.2003.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления решения суда.

Судья Т.А. Михайлова