Решение № 2-680/2017 2-680/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-680/2017

Дело № 2-680/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан 27 сентября 2017 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борцовой Е.Л.,

при секретаре Зубаревой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя на основании доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя требования тем, что на основании постановления администрации муниципального образования Усть-Абаканский район от *** ***п истцу предоставлен земельный участок площадью ***., расположенный по адресу: ..., на срок 49 лет, для строительства и эксплуатации торгового павильона с остановкой.

В соответствии с требованиями указанного постановления земельный участок был поставлен Арендатором (Истцом) на кадастровый учет.

*** между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка. В соответствии с условиями указанного договора Арендатору предоставлен в аренду земельный участок площадью ***, расположенный по адресу: ..., из земель населенных пунктов, для строительства и эксплуатации торгового павильона с остановкой, кадастровый номер *** в границах, указанных в кадастровом плане. Срок аренды участка установлен с *** по *** на 49 лет. Но в связи с высокой стоимостью арендной платы данный договор не был подписан со стороны истца, соответственно не был зарегистрирован в установленном законом порядке.

В *** году истец обратился в администрацию Усть-Абаканского района с заявлением об уменьшении площади арендуемого земельного участка. В рамках оформления документов по уменьшению площади земельного участка Администрацией Усть-Абаканского района *** была размещена публикация об информировании населения о предстоящем предоставлении земельного участка в связи с изменением границ ранее предоставленного земельного участка (письмо от *** *** прилагается).

После согласования всех документов, оформления градостроительного плана земельного участка площадью *** постановки земельного участка на кадастровый учет, *** между истцом и Администрацией Усть-Абаканского района заключен договор аренды земельного участка. В соответствии с данным договором истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью *** расположенный по адресу: ..., для эксплуатации торгового павильона-кафе (общепит), кадастровый паспорт *** в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, на срок *** лет с *** по ***. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... за номером ***

Для получения разрешения на строительство истцом были предприняты все меры, в том числе для согласования размещения автобусной остановки с торговым павильоном, а именно: *** *** года выделен участок под строительство торгового павильона и остановки на ..., на основании распоряжения МО Расцветовский сельсовет ***

В рамках дальнейшего согласования получено:

- согласие Начальника ГИБДД Усть-Абаканского РОВД на размещение наотведенном участке автобусной остановки;

заключение главного санитарного врача по отводу участка под строительство;

заключен договор на инженерно-техническое сопровождение работ по разработке технических условий на размещение объекта дорожного сервиса;

договор на размещение примыкания подъезда от торгового павильона Истца в автодороге;

получен акт выбора и обследования земельного участка под строительство;

получено согласование Министра транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия на строительство остановки, совмещенной с торговым павильоном;

получены технические условия на электроснабжение павильона на автобусной остановке.

На отведенном для строительства участке истцом был построен торговый павильон, остановочный павильон, туалет, а так же выполнены работы по благоустройству территории автобусной остановки и примыкания территории остановки к территории дороги общего пользования. Данные обстоятельства подтверждены генеральным планом объекта «***», актом обследования земельного участка от ***, а так же техническим паспортом от ***.

Кроме того, вышеуказанные обстоятельства были рассмотрены и установлены Арбитражным судом Республики Хакасия в рамках рассмотрения гражданского дела №*** по иску ИП М. к администрации Усть-Абаканского района о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка. Данное решение оставлено в законной силе Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от ***.

Истец обратился в Администрацию Усть-Абаканского района (ответчик) с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта «***», расположенного по адресу: .... Письмом от *** *** Истцу был дан отказ в выдаче данного разрешения в связи с тем, что объект уже был построен в *** году без получения на это необходимых разрешений, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ свидетельствует о самовольности постройки.

Считает, что возведенная Истцом постройка является самовольной, так как на момент строительства торгового павильона с остановкой истец обладал правом аренды земельного участка под ним.

Кроме того, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а так же признание права собственности на нее не нарушает прав и интересов других лиц. Сама постройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит признать право собственности за истцом, ФИО1 на объект недвижимого имущества: торговый павильон, общей площадью ***., расположенный по адресу: ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя на основании доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении

Представитель ответчика – администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия ФИО3, действующая на основании доверенности, в представленном в суд отзыве на исковые требования указала, что администрация Усть-Абаканского района не возражает против удовлетворения требований истца о признании права собственности на самовольную постройку в виде объекта недвижимого имущества: торгового павильона, общей площадью ***., расположенную по адресу: ..., при условии, что данный, самовольно-возведенный объект не угрожает жизни и здоровью граждан, а так же узаконивание права на нее не нарушает права третьих лиц и сама постройка соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 *** обратился в администрацию муниципального образования ... с заявлением о выделе земельного участка для строительства автобусной остановки со встроенной торговой точкой в ....

На основании распоряжения *** изданного *** исполняющим обязанности главы муниципального образования Расцветовский сельсовет, ФИО1 выделен земельный участок для строительства торгового павильона и остановки на ...

Как следует из Заключения, составленного *** на основании Акта выбора и обследования земельного участка площадью *** расположенного в ..., данный земельный участок предназначен для установки торгового павильона.

В соответствии с заключением Главного государственного санитарного врача по Усть-Абаканскому району от *** ***, земельный участок площадью ***., расположенный в ..., пригоден для строительства торгового павильона с автобусной остановкой.

На основании распоряжение главы муниципального образования Расцветовский сельсовет *** от ***, ФИО1 выделен дополнительный земельный участок площадью ***, прилежащий к земельному участку по адресу: ..., сроком на 49 лет.

В результате обследования автобусной остановки, совмещенной с торговым павильоном ... транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия *** ФИО1 выдано заключение о согласовании строительства автобусной остановки, совмещённой с торговым павильоном.

Далее, на основании постановления ***, изданного *** Главой муниципального образования Усть-Абаканский район, ФИО1 в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок площадью ***, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., для строительства и эксплуатации торгового павильона с остановкой.

Как следует из Акта обследования земельного участка площадью *** по адресу: ..., составленному специалистами администрации Расцветовского сельсовета ***, на земельном участке расположен принадлежащий ФИО1 торговый павильон площадью около ***, общественный туалет, летняя беседка.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от *** вид разрешённого использования земельного участка площадью ***, с кадастровым номером *** по адресу: ..., поставленного на государственный кадастровый учёт ***, «для эксплуатации торгового павильона - кафе (общепит)», с указанием, что данные сведения о земельном участке носят временный характер, дата истечения временного характера – ***.

Из материалов дела также следует, что на основании постановления *** главы администрации Усть-Абаканского района от *** подписано вида разрешённого использования указанного земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** по адресу: ..., изменен «для эксплуатации торгового павильона - кафе (общепит)».

Согласно договору аренды земельного участка от ***, заключенному между администрацией Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия и ФИО1, последнему предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью ***., расположенный по адресу: ..., для эксплуатации торгового павильона-кафе (общепит), кадастровый паспорт *** в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, на срок 49 лет с *** по ***.

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия за номером ***

В соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ предоставление земельных участков отнесено к ведению местного самоуправления Усть-Абаканского района.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, истцом на указанном земельном участке был возведен торговый павильон без выдачи соответствующего разрешения.

Из технического паспорта нежилого здания следует, что здание торгового павильона по адресу: ..., возведено в ***.

Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривается.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается вышеприведенными доказательствами, что спорное здание – торговый павильон по адресу: ... было создано без получения на это необходимого разрешения.

Как видно из материалов дела, в установленном порядке в орган местного самоуправления за разрешением на строительство спорного объекта истец обратился лишь в *** году.

Администрацией Усть-Абаканского района *** исх.*** в выдаче разрешения на строительство спорного объекта ФИО1 было отказано в связи с чем, что объект уже был построен в *** без соответствующего разрешения на строительство спорного объекта, что в соответствии со статьей 222 ГК РФ свидетельствует о самовольности постройки.

Техническим заключением по обследованию торгового павильона – кафе (общепит), расположенного по адресу: ..., составленным специалистами общества с ограниченной ответственностью «***», установлено, что общее техническое состояние строительных конструкций и обследуемых помещений торгового павильона – кафе (общепит) оценивается как работоспособное и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании также установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и так далее.

При этом, целевое назначение спорного земельного участка соблюдено.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 *** прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий: Е.Л. Борцова

Мотивированное решение составлено 02 октября 2017 года.